Άρθρο 21 — Αναμόρφωση διαδικασίας κατάρτισης Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών

Ν. 5281/2026 · ΦΕΚ 28 A '/25.2.2026

Αρχική δημοσίευση · εκκρεμεί έλεγχος ισχύος.

Το κείμενο εξήχθη αυτόματα από το ΦΕΚ. Αντιπαραβάλετε το πρωτότυπο και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις πριν το χρησιμοποιήσετε.

Αναμόρφωση διαδικασίας κατάρτισης Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών - Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4662/2020 Στο άρθρο 23 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρι- σης Συνεπειών, ανάρτησης και γνωστοποίησης των σχεδίων μέσω διαδικτύου, εκπαίδευσης πολιτών και φορέ- ων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παρ . 1 προστίθενται οι λέξεις «και βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα και ιδίως σε ανάλυση εκτίμησης κινδύνων, καθώς και σε εκτιμήσεις τρωτότητας και διακινδύνευσης μιας περιοχής», β) στην παρ. 3, βα) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «Διεύθυνση Σχεδιασμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Διεύθυνσης Συντονισμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών», ββ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, γ) προστίθενται παρ. 3Α, 3Β και 3Γ, δ) στην παρ. 4 προστίθενται περ. ζ) και η), ε) στην παρ. 5 προστίθεται τρίτο εδάφιο, στ) στην παρ. 6, στα) στο πρώτο εδάφιο, i) πριν από τη λέξη «επικαιροποίηση» προστίθενται οι λέξεις «αρχική αποστολή και», ii) μετά τη λέξη «οδηγιών» προστίθεται η λέξη «, ειδοποιήσεων», iii) οι λέξεις «του ενιαί- ου ευρωπαϊκού αριθμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αποστολής άμεσων μηνυμάτων ενημέρωσης από τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό», iv) οι λέξεις «των πληττόμενων πολιτών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πολιτών που βρίσκονται εντός ορισμένης γεωγραφικής περιοχής σε κίνδυνο», στβ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, ζ) προστίθενται παρ. 7, 8, 9 και 10 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 23 Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών - Ανάρτηση και γνωστοποίηση των σχεδίων μέσω διαδικτύου - Εκπαίδευση πολιτών και φορέων 1. Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, ανά είδος κινδύνου, συνιστούν το σύνολο των ενδεδειγμένων κατευθύνσεων και οδηγιών του Εθνικού Μηχανισμού και βασίζονται σε επιστημονι- κά δεδομένα και ιδίως σε ανάλυση εκτίμησης κινδύνων, καθώς και σε εκτιμήσεις τρωτότητας και διακινδύνευσης μιας περιοχής. Η εκπόνηση και υλοποίηση των Γενικών Σχεδίων βασίζεται στην ανάλυση των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων. Κάθε Σχέδιο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών ανά είδος κιν- δύνου ελέγχεται ως προς την αρτιότητά του μέσω εκπαίδευσης και ασκήσεων όλων των εμπλεκομένων φορέων. 2. Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας εκπονεί ετησίως πρόγραμμα εκπαίδευσης και ασκήσεις ανά είδος κινδύνου με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων φορέων και δυνητικά πολιτών. 3. Τα Γενικά Σχέδια καταρτίζονται κεντρικά από τη Γενική Διεύθυνση Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και εγκρίνονται από τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας. Τα αντίστοιχα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια καταρτίζονται από την Αυτοτελή Διεύθυνση Πολι- τικής Προστασίας των Περιφερειών και τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων, αντίστοιχα. Κατά την κατάρτιση των ανωτέρω σχεδίων λαμβάνονται υπόψη το πρώτο εδάφιο της παρ. 1, ο Εθνικός Κλιματι- κός Νόμος (ν. 4936/2020, Α’ 105), η Εθνική Πολιτική Μείωσης Κινδύνου Καταστροφών και ο Εθνικός Σχεδιασμός Πολιτικής Προστασίας του άρθρου 9, η Εθνική Στρατηγική για την Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή, τα Περιφερειακά Σχέδια Προσαρμογής, η Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα, τα Σχέδια Αστικής Ανθεκτικότητας και τα Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας, οι χάρτες πλημμυρικού κινδύνου, τυχόν Έργα Ορεινής Υδρο- νομίας, η Εθνική Στρατηγική για τα δάση και το Σχέδιο Δράσης για τη δημόσια πολιτική πρόληψης πυρκαγιών, ο πολεοδομικός και χωροταξικός σχεδιασμός, η Εθνική Στρατηγική Ανθεκτικότητας κρίσιμων οντοτήτων και η Εκτίμηση Κινδύνου των άρθρων 5 και 6, αντιστοίχως, του ν. 5236/2025 (Α’ 175), τα ειδικά επιχειρησιακά σχέδια ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 28/25.02.2026660 εκτάκτων καταστάσεων δημόσιας υγείας που εκπονούνται από το Υπουργείο Υγείας και τον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.), και εκτιμώνται οι επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Επιχειρησιακής Ετοιμότητας Εκτάκτων Καταστάσεων Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας και τον Ε.Ο.Δ.Υ.. 3Α. Κατά την κατάρτιση και επικαιροποίηση των Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών σύμφωνα με τις παρ. 3 και 10, και την εναρμόνιση των Τοπικών και Περιφερειακών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών με αυτά, σύμφωνα με το παρόν και τα άρθρα 20 και 21, λαμβάνεται ειδική μέριμνα για τις γεωγραφικές, πληθυσμιακές, κοινωνικές και επιχειρησι- ακές ιδιαιτερότητες των νησιωτικών, ορεινών, παραμεθόριων και ηπειρωτικών δήμων, ιδίως δε των μικρών, καθώς και των μητροπολιτικών δήμων. Τα Περιφερειακά Σχέδια λαμβάνουν υπόψη τα αντίστοιχα τοπικά σχέδια και τις επιχειρησιακές προβλέψεις του τοπικού επιπέδου. Για τον σκοπό αυτόν, τα Αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας των Δήμων διαβιβά- ζουν τα Τοπικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, καθώς και κάθε επικαιρο- ποίησή τους, στην αρμόδια Αυτοτελή Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας στην οποία υπάγονται. 3Β. Στο πλαίσιο της κατάρτισης των Γενικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συ- νεπειών, καθώς και της διαμόρφωσης των προδιαγραφών για τα αντίστοιχα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια, η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας συνεργάζεται με την Ακαδημία Αθηνών, Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.), Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα και Πανεπιστημιακά Κέντρα Έρευνας, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.), τα επιστη- μονικά όργανα της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝ.Π.Ε.), καθώς και με λοιπούς επιστημονικούς, ερευνητικούς ή τεχνολογικούς φορείς, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες ή μη κυβερνητικές οργανώσεις με τεκμηριωμένη εμπειρία σε ζητήματα πολιτικής προστασίας, διαχείρισης κινδύνων, ανθεκτικότητας, κλιματικής προσαρμογής και αντιμετώπισης φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Για την υποστήριξη της κατάρτισης των ανωτέρω σχεδίων και της διαμόρφωσης των σχετικών προδια- γραφών, οι Αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας των Περιφερειών και τα Αυτοτελή Τμήματα Πολι- τικής Προστασίας των Δήμων δύνανται να υποβάλλουν, μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας του άρθρου 23Β ή στο πλαίσιο της Εθνικής Βάσης του άρθρου 22, στοιχεία συναφή με τα ανωτέρω, σε ηλεκτρονική μορφή, καθώς και προσχέδια σχεδίων, για τον σκοπό της παροχής σύμφωνης γνώμης από τη Διεύθυνση Αντιμετώπι- σης Εκτάκτων Αναγκών και Καταστροφών. 3Γ. Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, που καταρτίζονται κεντρικά, περιλαμβάνουν οδηγίες για την εφαρμογή ενιαίων κατευθύνσεων, προτύπων και προδιαγραφών για τη σύνταξη, έγκριση, εφαρμογή και επικαιροποίηση των σχεδίων από τους καθ’ ύλην αρμόδιους φορείς των άρθρων 20 και 21. 4. Στα περιφερειακά και τοπικά σχέδια των περιφερειών και των δήμων, όπως αυτά ορίζονται στην περ. ε) της παρ. 3 των άρθρων 20 και 21, αντίστοιχα, συμπεριλαμβάνονται ειδικά σχέδια για την προληπτική οργανωμέ- νη απομάκρυνση των πολιτών, τα οποία καταρτίζονται με τη συνδρομή των κατά τόπους αρμόδιων αστυνομι- κών, πυροσβεστικών, υγειονομικών και λιμενικών αρχών. Ειδικότερα, τα ανωτέρω σχέδια περιλαμβάνουν, ιδίως: α) διαδικασίες για τη λήψη απόφασης οργανωμένης απομάκρυνσης πολιτών για λόγους προστασίας της ζωής ή της υγείας τους, από εν εξελίξει ή από επαπειλούμενο κίνδυνο ή απειλή, β) εναλλακτικές οδεύσεις ασφαλούς απομάκρυνσης από εξελισσόμενο κίνδυνο και μέτρα εξασφάλισής της, όπως την προσωρινή μονοδρόμηση οδών διπλής κατεύθυνσης, γ) εναλλακτικούς τρόπους και δυνατότητες μεταφοράς πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μέ- σων μαζικής μεταφοράς και ιδιωτικών μέσων, δ) διαδικασίες για την ενημέρωση και την οργάνωση της απομάκρυνσης του κοινού, πριν και κατά τη δι- άρκειά της, συμπεριλαμβανομένων και των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις ή κινητικές δυσκολίες ή, ε) τον ορισμό τοπικών σημείων συγκέντρωσης σε περίπτωση κινδύνου, κατάλληλων χώρων υποδοχής, προσωρινής καταφυγής, στέγασης και παροχής διοικητικής μέριμνας, στ) μέριμνα για επαρκή αποθέματα ή γραμμή άμεσης τροφοδοσίας, προς κάλυψη των πρώτων αναγκών των πολιτών στα τοπικά σημεία συγκέντρωσης, σε είδη πρώτης ανάγκης, ρουχισμό και φάρμακα, ζ) διαδικασίες και μέτρα για την οργανωμένη απομάκρυνση, μεταφορά ή προστασία ζώων, ιδίως ζώων συντροφιάς, αδέσποτων ζώων που φιλοξενούνται σε δημοτικά ή διαδημοτικά καταφύγια, δομές προσωρι- νής φιλοξενίας ή εγκαταστάσεις δημοτικής μέριμνας, καθώς και παραγωγικών ζώων μικρής κλίμακας, στον βαθμό που αυτό είναι επιχειρησιακά εφικτό και δεν παρεμποδίζει την προστασία της ανθρώπινης ζωής, σε συνεργασία με τις αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες, τις κτηνιατρικές αρχές και εθελοντικές οργανώσεις και εθελοντές διασώστες ζώων. Οι εθελοντικές οργανώσεις, που είναι ενταγμένες στο Μητρώο Εθελοντικών Ορ- γανώσεων Πολιτικής Προστασίας, καθώς και το προσωπικό των Αυτοτελών Διευθύνσεων των Περιφερειών ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 661Τεύχος A’ 28/25.02.2026 και των Αυτοτελών Τμημάτων των Δήμων των άρθρων 20 και 21, αντιστοίχως, εκπαιδεύονται στη διάσωση των ζώων μέσω ειδικών προγραμμάτων που οργανώνονται από την Ακαδημία Πολιτικής Προστασίας, η) ειδικές προβλέψεις για την οργανωμένη απομάκρυνση ή τον περιορισμό της πρόσβασης σε περιοχές αυ- ξημένης συγκέντρωσης εποχικού πληθυσμού, όπως οι αιγιαλοί, καθώς και σε περιοχές όπου λαμβάνουν χώρα δραστηριότητες αυξημένου κινδύνου, ιδίως ακραία ή υπαίθρια αθλήματα, οργανωμένες ή μη αθλητικές δρα- στηριότητες αναψυχής και τουρισμού περιπέτειας, καθώς και διαδικασίες ενημέρωσης, ελέγχου και συντονι- σμού με τους διοργανωτές ή τους αρμόδιους φορείς, σε περίπτωση εκδήλωσης ή επικείμενης απειλής κινδύνου. 5. Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών αναρτώνται στην ιστο- σελίδα του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, υπό τη μορφή πρακτικού οδηγού, ανά είδος κινδύνου. Τα Περιφερειακά και Τοπικά Σχέδια των Περιφερειών και των Δήμων της περ. ε) της παρ. 3 των άρθρων 20 και 21 αναρτώνται αντίστοιχα στην ιστοσελίδα της αντίστοιχης Περιφέρειας και του αντίστοιχου Δήμου. Ιδίως σε Δήμους και Περιφέρειες με εποχικές πληθυσμιακές μεταβολές, τα ανωτέρω Σχέδια αναρτώ- νται και στις ιστοσελίδες των κατά τόπους Εμπορικών και Ξενοδοχειακών Επιμελητηρίων, καθώς και σε συνο- πτική μορφή στην αγγλική γλώσσα στις ιστοσελίδες αυτών, καθώς και στις ιστοσελίδες του δευτέρου εδαφίου. 6. Η αρχική αποστολή και επικαιροποίηση των οδηγιών, ειδοποιήσεων και του σχεδιασμού της πολιτικής προστασίας, όπως περιέχεται στα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Έκτακτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπει- ών, διενεργείται μέσω αποστολής άμεσων μηνυμάτων ενημέρωσης από τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό έκτα- κτης ανάγκης «112» σε κάθε εξελισσόμενη κρίση ή κίνδυνο με μήνυμα προς το σύνολο πολιτών που βρίσκο- νται εντός ορισμένης γεωγραφικής περιοχής σε κίνδυνο. Η λήξη της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και των μέτρων πολιτικής προστασίας ανακοινώνεται με κάθε πρόσφορο μέσο προς τους πολίτες. 7. Για την επιχορήγηση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού με κάθε είδους ενίσχυση για την αποκατάσταση των επιπτώσεων φυσικών καταστροφών, ανεξαρτήτως του αρμοδίου οργάνου κατα- βολής της, λαμβάνεται υπόψη ο βαθμός συμμόρφωσής τους προς τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών των άρθρων 20 και 21, καθώς και προς τυχόν Ειδικά Σχέδια Πρόληψης φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών, ιδίως δε προς τα σχέδια που αφορούν την πρόληψη δασικών πυρκαγιών και πλημμυρών. 8. Οι πόροι που διατίθενται αυτοτελώς ή ειδικώς για σκοπούς πολιτικής προστασίας στους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού μέσω εθνικών ή ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων, προγραμμάτων ή επιχορηγήσεων, δε- σμεύονται για σκοπούς πρόληψης, ετοιμότητας, απόκρισης και αποκατάστασης καταστροφών και δεν επι- τρέπεται να χρησιμοποιούνται για άλλο σκοπό. 9. Από τα χρηματικά διαθέσιμα του λογαριασμού του άρθρου 4Β του ν. 4111/2013 (Α’ 18) περί του Λογα- ριασμού Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α., όπως αυτά εμφανίζονται στην έναρξη κάθε έτους και σε ποσοστό που δεν μπορεί να υπερβαίνει συνολικά το είκοσι τοις εκατό (20%) αυτών, δύναται, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, να παρέχονται σε δήμους και περιφέρειες οικονομικές ενισχύσεις για την κάλυψη εξαιρετικά επειγουσών αναγκών, οι οποίες προκύπτουν ή έχουν προκύψει λόγω έκτακτων και απρόβλεπτων γεγονότων, περιστάσεων και φαινομένων. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου εκδίδεται κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της οικείας δημοτικής ή περιφερειακής επιτροπής. 10. Τα Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, ανά είδος κινδύνου, αναθεωρούνται όποτε κρίνεται αναγκαίο και το αργότερο κάθε δέκα (10) έτη. Οι οδηγίες για την εφαρμογή ενιαίων κατευθύνσεων, προτύπων και προδιαγραφών για τη σύνταξη, έγκριση, εφαρμογή και επικαιροποίη- ση των σχεδίων των άρθρων 20 και 21, επικαιροποιούνται ανά δύο (2) έτη.»

Παραπομπή στο πρωτότυπο

Ν. 5281/2026, Άρθρο 21, ΦΕΚ 28 A '/25.2.2026 — αρχική δημοσίευση. https://api.et.gr/apiLAW/1/2026/5281/pdf

Σταθερός σύνδεσμος άρθρου ↗

Ρητές παραπομπές του κειμένου

Η αναφορά σε άλλο νόμο δεν επιβεβαιώνει από μόνη της τροποποίηση, κατάργηση ή σημερινή ισχύ.

Ν. 4662/2020 ↗Ν. 4936/2020 ↗Ν. 5236/2025 ↗Ν. 4111/2013 ↗

Τεκμηρίωση εξαγωγής

Πηγή: επίσημη δημοσίευση Εθνικού Τυπογραφείου, με διασταύρωση στοιχείων Βουλής.

Πρωτότυπο: 44f9dc47a3afeb0b860eb58aae7804bf36fe538a6903d87cbab92290b7d6dd15

Κείμενο άρθρου: 58cb73d34853def4c6c5783f5c9195a07a32bd72a30c77884f6c2721520c119c

Οι εκδόσεις του αρχείου καταγράφουν τη διατήρηση των πηγών. Δεν αποτελούν ιστορικό κωδικοποίησης της ισχύουσας διάταξης.