Άρθρο 167 — Διευκόλυνση διαδικασίας απόδοσης θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών -

Ν. 5297/2026 · ΦΕΚ 64 Α΄/28.4.2026

Αρχική δημοσίευση · εκκρεμεί έλεγχος ισχύος.

Το κείμενο εξήχθη αυτόματα από το ΦΕΚ. Αντιπαραβάλετε το πρωτότυπο και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις πριν το χρησιμοποιήσετε.

Διευκόλυνση διαδικασίας απόδοσης θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών - Ηλεκτρονική κλήρωση - Τροποποίηση άρθρου 13 ν. 4849/2021 Στο άρθρο 13 του ν. 4849/2021 (Α ’ 207), περί χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, β) στην παρ. 2, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, γ) στην περ. α) της παρ. 3, μετά τις λέξεις «τις λαϊκές αγορές» προστίθενται οι λέξεις «και τις λαϊκές αγορές παραγωγών», δ) στην παρ. 5, δα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,», δβ) στο δεύτερο εδάφιο, μετά τις λέξεις «χορήγησή τους» προστίθενται οι λέξεις «, με την επιφύ - λαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5Γ», ε) προστίθενται παρ. 5Α, 5Β και 5Γ , στ) στην παρ. 6, προστίθεται τρίτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, ζα) η λέξη «δημόσια» αντικαθίσταται από τη λέξη «ηλεκτρονική», ζβ) οι λέξεις «για την έκδοση της προκήρυξης αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπηρεσίας της Γενικής Γ ραμματείας Εμπορίου, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α», η) στην παρ. 9, ηα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων από υπαλλήλους της ίδιας αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πεντα - μελής γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα δευτεροβάθμια όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης», ηβ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, θ) στην παρ. 11, θα) μετά τις λέξεις «των ενστάσεων» προστίθενται οι λέξεις «και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται», θβ) μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 13 διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 13 Χορήγηση αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης 1. Οι νέες άδειες πωλητών στις υπαίθριες οργανωμένες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο με τις αντίστοιχες θέσεις και η άδεια πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο με το αντίστοιχο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 64/28.04.20262498 χορηγούνται, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Οι νέες άδειες επαγγελματιών πωλητών με τις αντίστοιχες θέσεις σε λαϊκές αγορές χορηγούνται, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Ειδικά, οι νέες άδειες παραγωγών πωλητών σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών με τις αντίστοιχες θέσεις χορηγούνται από τους αρμόδιους φορείς, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 2 του άρθρου 6 και της παρ. 5Β του παρόντος. 2. Σε υφιστάμενους κατόχους άδειας πωλητές και σε πωλητές που αποκτούν την άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά που αποκτούν άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις δραστηριοποίησης, κα - τόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά καθώς και σε παραγωγούς πωλητές που αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Β. 3. Η αρμόδια αρχή εκδίδει προκήρυξη, στην οποία κατ’ ελάχιστο περιλαμβάνονται: α) για τις λαϊκές αγορές και τις λαϊκές αγορές παραγωγών, η αρίθμηση των χορηγούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δρα - στηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, β) για το στάσιμο εμπόριο, τα σημεία των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, γ) για τις αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου, ο αριθμός των θέσεων, τα όρια των διαστάσεων του χώρου δραστηριοποίησης των συμμετεχόντων πωλητών, ο συγκεκρι - μένος χώρος κάθε θέσης δραστηριοποίησης, τα είδη που επιτρέπεται να πωλούνται, η χρονική διάρκεια παραχώρησης της θέσης δραστηριοποίησης, δ) για το πλανόδιο εμπόριο, τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους και τα όρια του χώρου δραστηριοποίησης, ε) για τις βραχυχρόνιες αγορές, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπε- ται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και στ) για τις αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. 4. Προϋπόθεση για την προκήρυξη αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης στις οργανωμένες υπαίθριες αγορές είναι η καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) των αγορών στις οποίες ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) την απόφαση ίδρυσης, β) τον Κανονισμό Λειτουργίας της αγοράς και γ) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 25. 5. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και η χορήγηση άδειας για πλανόδια δρα - στηριοποίηση σε νέους πωλητές, καθώς και η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους πωλητές, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο), και κατηγορία πωλητών (παραγωγοί, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες καλλιτέχνες, πωλητές βραχυχρόνιων αγορών) μπορεί να αποτελεί αντικείμενο της ίδιας προκήρυξης. Θέσεις, οι οποίες μένουν αδιάθετες μετά το πέρας της διαδικασίας χορήγησής τους κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επαναπροκηρύσσονται εντός τριμήνου από το πέρας της διαδικασίας για το σύνολο του προβλεπόμενου χρόνου. Εφόσον παραμένουν αδιάθετες θέσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει νέα προκήρυξη για τη χορήγησή τους, με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5 Γ. 5Α. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδει - ούχους επαγγελματίες πωλητές σε λαϊκές αγορές αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και την ολοκλήρωση των διαδικασιών που προβλέπονται στις παρ. 9 και 10, και κατόπιν της κατάταξής τους ή σε πε- ρίπτωση ισοβαθμίας μεταξύ δύο (2) ή περισσοτέρων πωλητών της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., που πραγματοποιείται, με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γ ραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στη διαδικασία της κατάταξης ή της ηλεκτρονικής κλήρωσης, συμμετέχουν οι ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 2499Τεύχος A’ 64/28.04.2026 υποψήφιοι επαγγελματίες πωλητές που συγκεντρώνουν τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό μορίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, σε συνδυασμό με τον αριθμό των κενών θέσεων που προκηρύσσονται. 5Β. Η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδειούχους παραγωγούς πωλητές σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και κατόπιν κατάταξης. Αν δύο (2) ή περισσότεροι πωλητές διεκδικούν την ίδια θέση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γ ραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία των παρ. 9 και 10. 5Γ . Η διαδικασία των παρ. 5Α και 5Β μπορεί να επαναλαμβάνεται μέχρι την εξάντληση των διαθέσιμων θέσε - ων και λαμβάνει χώρα μεταξύ των υποψηφίων που εκδηλώνουν ενδιαφέρον για την πλήρωση των διαθέσιμων θέσεων, κατόπιν ειδικής πρόσκλησης που εκδίδει το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γ ραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έκδοση της πρόσκλησης. 6. Η προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση αντίστοιχων θέσεων δραστηριοποίησης, καθώς και η χορήγηση αδειών για την πλανόδια δραστηριοποίηση νέων πωλητών και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους και όσους αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν, αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. με μέριμνα της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής και δημοσιεύονται στον διαδικτυακό τόπο της, τουλάχιστον τριάντα (30) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων. Η παράλειψη της ως άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62 και συνεπάγεται την απόλυτη ακυρότητα της προκήρυξης. Η αρμόδια αρχή που εκδίδει την προκήρυξη για τις θέσεις των παρ. 5Α και 5Β, κοινοποιεί αμελλητί στη Γενική Γ ραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης τους υποψήφιους που δικαιούνται να συμμετέχουν στην ηλεκτρονική κλήρωση σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 5Α και 5Β. 7. Οι υποψήφιοι πωλητές υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την αίτηση και τα δικαιολογητικά των αποφάσεων των παρ. 3 και 4 του άρθρου 67, ανάλογα με την αγορά που αφορά η προκήρυξη. 8. Αν δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές συγκεντρώσουν τον ίδιο αριθμό μορίων προτεραιότητας, η χορήγηση της άδειας ή η παραχώρηση της θέσης ή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση που διενεργείται με μέριμνα και ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γ ραμ- ματείας Εμπορίου, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α. 9. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και πενταμελής γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα δευτεροβάθμια όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης. Σε περίπτωση που η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, παρέλθει άπρακτη, η επιτροπή τρέπεται σε τριμελή και αποτελείται μόνο από υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας. Τα μέλη της γνωμοδοτικής επιτροπής ελέγχου και της γνωμοδοτικής επιτροπής ενστάσεων δεν επιτρέπεται να συμπίπτουν. Η θητεία των μελών των επιτροπών είναι ετήσια. Η συγκρότηση των ανωτέρω αναφερόμενων επιτροπών προηγείται της έκδοσης της προκήρυξης. 10. Κατά της απόφασης περί των αποτελεσμάτων της προκήρυξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννο- μο συμφέρον, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης των αποτελεσμάτων. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με όσα προβλέπονται στα άρθρα 63 έως 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), στο αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο. 11. Μετά την έκδοση απόφασης, το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρω - σης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται, η αρμόδια αρχή έκδοσης της προκήρυξης χορηγεί στους επιλεγέντες θέση άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), εκδίδοντας σχετική άδεια στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία της απόφασης των παρ. 7 και 8 του άρθρου 67, και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α..»

Παραπομπή στο πρωτότυπο

Ν. 5297/2026, Άρθρο 167, ΦΕΚ 64 Α΄/28.4.2026 — αρχική δημοσίευση. https://api.et.gr/apiLAW/1/2026/5297/pdf

Σταθερός σύνδεσμος άρθρου ↗

Ρητές παραπομπές του κειμένου

Η αναφορά σε άλλο νόμο δεν επιβεβαιώνει από μόνη της τροποποίηση, κατάργηση ή σημερινή ισχύ.

Ν. 4849/2021 ↗Ν. 2717/1999 ↗

Τεκμηρίωση εξαγωγής

Πηγή: επίσημη δημοσίευση Εθνικού Τυπογραφείου, με διασταύρωση στοιχείων Βουλής.

Πρωτότυπο: 8b81701a47a66251a063fe5a11d8e9987ffa9db2527ee9a7a55d50ad61c2abb6

Κείμενο άρθρου: 8a04e248b193b09ca6ca27a3a0c8adbd73ebc284f2d9f432fcfb309dbcf8ec13

Οι εκδόσεις του αρχείου καταγράφουν τη διατήρηση των πηγών. Δεν αποτελούν ιστορικό κωδικοποίησης της ισχύουσας διάταξης.