Άρθρο πρώτο — Κύρωση Τροποποίησης και Παραρτημάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ

Ν. 5315/2026 · ΦΕΚ 104 Α΄/2.7.2026

Αρχική δημοσίευση · εκκρεμεί έλεγχος ισχύος.

Το κείμενο εξήχθη αυτόματα από το ΦΕΚ. Αντιπαραβάλετε το πρωτότυπο και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις πριν το χρησιμοποιήσετε.

Κύρωση Τροποποίησης και Παραρτημάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ Κυρώνονται και έχουν την ισχύ, που ορίζει η παρ. 1 του άρθρου 28 του Συντάγματος, η υπ’ αριθμόν 1 Τροπο - ποίηση της από 15.4.2021 Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (Π.Ο.Υ.), ο οποίος ενεργεί μέσω του Περιφερειακού Γ ραφείου του για την Ευρώπη, σχετικά με την ίδρυση υπο-γραφείου για την Ποιότητα της Φροντίδας και την Ασφάλεια των Ασθενών στο Γ ραφείο Χώρας του Π.Ο.Υ. στην Αθήνα, που υπεγράφη στην Αθήνα, στις 5 Μαρτίου 2026, και τα Παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ αυτής, το πρωτότυπο κείμενο των οποίων στην αγγλική και η μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα έχουν ως εξής: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265060 2 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5061Τεύχος A’ 104/02.07.2026 3 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265062 4 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5063Τεύχος A’ 104/02.07.2026 5 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265064 6 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5065Τεύχος A’ 104/02.07.2026 7 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265066 8 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5067Τεύχος A’ 104/02.07.2026 9 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265068 10 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5069Τεύχος A’ 104/02.07.2026 11 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265070 12 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5071Τεύχος A’ 104/02.07.2026 13 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265072 14 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5073Τεύχος A’ 104/02.07.2026 15 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265074 16 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5075Τεύχος A’ 104/02.07.2026 17 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265076 18 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5077Τεύχος A’ 104/02.07.2026 19 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265078 20 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5079Τεύχος A’ 104/02.07.2026 21 21 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265080 22 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5081Τεύχος A’ 104/02.07.2026 23 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265082 24 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5083Τεύχος A’ 104/02.07.2026 25 Υπ’ αριθμόν 1 Τροποποίηση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (Π.Ο.Υ.), ο οποίος ενεργεί μέσω του Περιφερειακού Γραφείου του για την Ευρώπη, σχετικά με την ίδρυση υπο-γραφείου για την ποιότητα της φροντίδας και την ασφάλεια των ασθενών στο Γραφείο Χώρας του Π.Ο.Υ. στην Αθήνα Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας (η «Κυβέρνηση») και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, ενεργώντας μέσω του Περιφερειακού Γραφείου του Π.Ο.Υ. για την Ευρώπη («Π.Ο.Υ.») (εφεξής «τα Μέρη»), Λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες συζητήσεις τους σχετικά με την τροποποίηση και την ανανέωση της Συμφωνίας για την ίδρυση του Γραφείου του Π.Ο.Υ. για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών, ως τμήμα του Γραφείου του Π.Ο.Υ. στην Αθήνα ( εφεξής το «Γραφείο Ποιότητας της Περίθαλψης και της Ασφάλειας των Ασθενών»), που υπογράφηκε στις 15 Απριλίου 2021 ( εφεξής η «Συμφωνία ») και κυρώθηκε με τον Νόμο 4945/2022 ( Α΄ 118), που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ελληνικής Δημοκρατίας στις 21 Ιουνίου 2022, σχετικά με την κύρωση της Συμφωνίας, συμφώνησαν να τροποποιήσουν τη Συμφωνία ως εξής: Άρθρο 1 Το Άρθρο 5 της Συμφωνίας τροποποιείται ως εξής: «Η Κυβέρνηση θα παράσχει οικονομική συνεισφορά στον Π.Ο.Υ . για την κάλυψη του κόστους προσωπικού, λειτουργίας και προγραμματισμού που είναι απαραίτητο για τη λειτουργία του Προγράμματος του Π.Ο.Υ . για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό που ορίζεται στο Παράρτημα II της παρούσας Συμφωνίας. Οι ενημερωμένοι στόχοι και ο προϋπολογισμός του Προγράμματος για την περίοδο από το 2026 έως το 2030 περιγράφονται στα Παραρτήματα II και III της παρούσας Συμφωνίας.» Άρθρο 2 Το Άρθρο 6 της Συμφωνίας τροποποιείται ως εξής: «Το συνολικό ποσό της οικονομικής συνεισφοράς για την περίοδο από το 2026 έως το 2030 θα ανέλθει σε 6.350.000,00 EUR. Η συνεισφορά θα καταβάλλεται σε ετήσια βάση σύμφωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα από το 2026: - 1.270.000,00 EUR στις 15 Απριλίου 2026 - 1.270.000,00 EUR στις 15 Απριλίου 2027 - 1.270.000,00 EUR στις 15 Απριλίου 2028 - 1.270.000,00 EUR στις 15 Απριλίου 2029 - 1.270.000,00 EUR στις 15 Απριλίου 2030». 25 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265084 26 Άρθρο 3 1. Μετά το Άρθρο 6 της Συμφωνίας, προστίθενται δύο νέα άρθρα 7 και 8, τα οποία έχουν ως εξής: «Άρθρο 7 Αντιμετώπιση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης Τα μέρη έχουν μηδενική ανοχή στην αδράνεια όσον αφορά την αντιμετώπιση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης («Σ.Ε.Κ.») και της σεξουαλικής παρενόχλησης («Σ.Π.») και συμφωνούν με τις διατάξεις που ορίζονται στο Παράρτημα Ι. Άρθρο 8 Πρακτικές απάτης και διαφθοράς 1. Ο Π.Ο.Υ. υιοθετεί μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής στις Πρακτικές απάτης και διαφθοράς, όπως ορίζεται στην Πολιτική του Π.Ο.Υ. για την Πρόληψη, την Ανίχνευση και την Αντιμετώπιση της Απάτης και της Διαφθοράς (η «Πολιτική») και δεσμεύεται σταθερά να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την πρόληψη, την ανίχνευση και την αντιμετώπιση τέτοιων πρακτικών. Σύμφωνα με την Πολιτική, ο Π.Ο.Υ. θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα προσωπικού, οργανωτικά και διοικητικά μέτρα προκειμένου να αποτρέψει την υπεξαίρεση οποιουδήποτε μέρους της συνεισφοράς και για την αποφυγή επίδρασης της διαφθοράς στις δραστηριότητες του έργου. 2. Ο Π.Ο.Υ. επιβεβαιώνει ότι τα άτομα που αναφέρουν περιπτώσεις ύποπτων δόλιων ή/και διεφθαρμένων πρακτικών δικαιούνται προστασία από αντίποινα σύμφωνα με την Πολιτική του Π.Ο.Υ. για την Πρόληψη και την Αντιμετώπιση Αντιποίνων. 3. Ο Π.Ο.Υ. θα λάβει έγκαιρα και κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες του, για να αντιμετωπίσει τυχόν ισχυρισμούς για δόλιες και διεφθαρμένες πρακτικές ή κατάχρηση κεφαλαίων σχετικά με τη συνεισφορά και να ανταποκριθεί σε τεκμηριωμένες περιπτώσεις δόλιας ή διεφθαρμένης πρακτικής. Οι έρευνες για αξιόπιστες καταγγελίες για αδικοπραγίες θα διεξάγονται από τον Π.Ο.Υ. σύμφωνα με το κανονιστικό του πλαίσιο. 4. Εάν ο Π.Ο.Υ. λάβει αξιόπιστες καταγγελίες για δόλιες ή διεφθαρμένες πρακτικές που αφορούν δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται εν όλω ή εν μέρει από τη συνεισφορά, ο Π.Ο.Υ. θα ειδοποιήσει την Κυβέρνηση σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο του Π.Ο.Υ. και τις τυποποιημένες πολιτικές, διαδικασίες και πρακτικές αναφοράς, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω ειδοποίηση δεν θέτει σε κίνδυνο τις νόμιμες ανάγκες της έρευνας. Επιπλέον, (i) ο Π.Ο.Υ. θα παράσχει στην Κυβέρνηση μια σύνοψη του αποτελέσματος των ερευνών και των δράσεων που ανελήφθησαν και (ii) τα αποτελέσματα των ερευνών που διεξάγονται από τον Π.Ο.Υ. θα συνοψίζονται σε ετήσια Έκθεση του Γενικού Διευθυντή προς την Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας. 5. Εάν υπάρχουν στοιχεία για ακατάλληλη χρήση κεφαλαίων, όπως καθορίζεται από την έρευνα, ο Π.Ο.Υ. θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια, σύμφωνα με το κανονιστικό του πλαίσιο, για να ανακτήσει τυχόν κεφάλαια που έχουν καταχραστεί. Όσον αφορά τυχόν ανακτηθέντα κεφάλαια, τα εν λόγω ποσά θα επιστρέφονται στο πρόγραμμα/έργο για το οποίο προοριζόταν η συνεισφορά· και σε περίπτωση που το πρόγραμμα/έργο έχει ολοκληρωθεί ή τερματιστεί, τα μέρη θα διαβουλευθούν για να αποφασίσουν εάν το ανακτηθέν ποσό θα επιστραφεί στην Κυβέρνηση ή θα επαναπρογραμματιστεί η διάθεσή του σύμφωνα με τις οδηγίες των Κυβερνήσεων.» 26 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5085Τεύχος A’ 104/02.07.2026 27 2. Τα άρθρα 7, 8 και 9 της Συμφωνίας γίνονται άρθρα 9, 10 και 11 αντίστοιχα. Άρθρο 4 Το άρθρο 9 παράγραφος 1 της Συμφωνίας τροποποιείται ως εξής: «Η παρούσα Συμφωνία τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία της τελευταίας γνωστοποίησης με την οποία τα Μέρη ενημερώνουν το ένα το άλλο ότι οι εσωτερικές τους διατυπώσεις για την έναρξη ισχύος της έχουν ολοκληρωθεί. Θα παραμείνει σε ισχύ, όπως τροποποιήθηκε, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 και μπορεί στη συνέχεια να ανανεωθεί μέσω γραπτού εγγράφου που συνάπτεται μεταξύ των Μερών.». Άρθρο 5 1. Με την επιφύλαξη των ρητών τροποποιήσεων που εισάγονται με την παρούσα Τροποποίηση, η Συμφωνία παραμένει αμετάβλητη και σε πλήρη ισχύ. 2. Οι διατάξεις της παρούσας Τροποποίησης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της Συμφωνίας και έχουν την ίδια ισχύ και εφαρμογή σαν να είχαν αρχικά συμπεριληφθεί σε αυτήν. 3. Τα Παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ της παρούσας Τροποποίησης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Τροποποίησης και αντικαθιστούν το Παράρτημα της Συμφωνίας. Άρθρο 6 Η παρούσα Τροποποίηση τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία της τελευταίας γνωστοποίησης με την οποία τα Μέρη ενημερώνουν το ένα το άλλο ότι οι εσωτερικές τους διατυπώσεις για την έναρξη ισχύος της έχουν ολοκληρωθεί. Είς πίστωσιν των ανωτέρω, οι υπογεγραμμένοι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι για τον σκοπό αυτό, υπέγραψαν την παρούσα Τροποποίηση σε δύο πρωτότυπα στην αγγλική γλώσσα. Για την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας: Για το Περιφερειακό Γραφείο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για την Ευρώπη: Σπυρίδων – Άδωνις Γεωργιάδης Υπουργός Υγείας της Ελληνικής Κυβέρνησης Dr Hans Henri P. Kluge Περιφερειακός Διευθυντής 27 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265086 28 σεξουαλικής παρενόχλησης 1 α. Σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας και ο Π.Ο.Υ. έχουν μηδενική ανοχή στην αδράνεια όσον αφορά την αντιμετώπιση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης («Σ.Ε.Κ.»)1. Αυτό σημαίνει ότι ο Π.Ο.Υ. και οι εταίροι υλοποίησης θα λάβουν όλα τα εύλογα μέτρα για την πρόληψη της Σ.Ε.Κ . τόσο από τους υπαλλήλους του όσο και από οποιονδήποτε εταίρο υλοποίησης και θα ανταποκριθούν κατάλληλα όταν προκύπτουν αναφορές Σ.Ε.Κ., σύμφωνα με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες τους. Εκτός εάν δεν συνάδει με συγκεκριμένο κανονισμό, κανόνα, πολιτική ή διαδικασία που διέπει τον Π.Ο.Υ., ο Π.Ο.Υ. θα εφαρμόσει τις Έξι Βασικές Αρχές του IASC σχετικά με τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και Κακοποίηση (Συνημμένο Α) και τις ακόλουθες αρχές και πρακτικές κατά την εφαρμογή των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της παρούσας ρύθμισης και θα παράσχει αποδεικτικά στοιχεία που να το αποδεικνύουν αυτό, όπου απαιτείται: α) Τήρηση των Ελάχιστων Προτύπων Λειτουργίας του IASC για την « Προστασία από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση από το ίδιο το προσωπικό» ή/και [τα] στοιχεία Σ.Ε.Κ. του Βασικού Ανθρωπιστικού Προτύπου για την Ποιότητα και την Υπευθυνότητα. β) Μια προσέγγιση με επίκεντρο το θύμα/επιζώντα2 σε θέματα Σ.Ε.Κ.. γ) Ισχυρή ηγεσία και σηματοδότηση για την αντιμετώπιση της Σ.Ε.Κ.. δ) Καταβολή κάθε εύλογης προσπάθειας για την αντιμετώπιση της ανισότητας των φύλων και άλλων ανισορροπιών εξουσίας. ε) Υποβολή εκθέσεων για την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. στ) Διασφάλιση ότι τα πρότυπα Σ.Ε.Κ. από αυτή τη ρύθμιση αντικατοπτρίζονται στα πρότυπα χρηματοδότησης με τους εταίρους υλοποίησης, [ για φορείς του Ο.Η.Ε .: με μέσα όπως, ενδεικτικά, η τήρηση του Πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τους Ισχυρισμούς Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης και Κακοποίησης που αφορούν Εταίρους Υλοποίησης]. β. Σεξουαλική παρενόχληση Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας και ο Π.Ο.Υ. έχουν μηδενική ανοχή στην προσέγγιση 1 Βλ. UNSG Bulletin ST/SGB/2003/13 για τον ορισμό της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης. 2 Μια προσέγγιση με επίκεντρο το θύμα/επιζών είναι εκείνη στην οποία η αξιοπρέπεια, οι εμπειρίες, οι ανησυχίες, οι ανάγκες και η ανθεκτικότητα του θύματος/επιζώντος τοποθετούνται στο επίκεντρο της διαδικασίας, από τον αρχικό σχεδιασμό του προγράμματος έως τη διερεύνηση και την αντιμετώπιση πιθανών περιστατικών. Σύμφωνα με το Πρωτόκολλο του Ο.Η.Ε. σχετικά με τις καταγγελίες σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης ανηλίκων που εμπλέκουν εταίρους υλοποίησης, το θύμα/επιζών πρέπει να ενημερώνεται, να συμβουλεύεται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και να δίνει τη συγκατάθεσή του για την πιθανή χρήση και αποκάλυψη των πληροφοριών του. Όσοι αλληλεπιδρούν με το θύμα/επιζώντα ή/και χειρίζονται πληροφορίες σχετικά με την καταγγελία θα τηρούν την εμπιστευτικότητα, θα διασφαλίζουν την ασφάλεια του θύματος/επιζώντα και θα εφαρμόζουν αρχές που εστιάζουν στο θύμα/επιζώντα, οι οποίες είναι η ασφάλεια, η εμπιστευτικότητα, ο σεβασμός και η μη διάκριση. Όταν το θύμα/επιζών είναι παιδί, η προσέγγιση θα λαμβάνει υπόψη το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού και θα συνεργάζεται με την οικογένεια/τους φροντιστές, όπως αρμόζει. Το προσωπικό και οι εταίροι πρέπει να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της χώρας υποδοχής και την τοπική νομοθεσία για την ευημερία και την προστασία των παιδιών, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα, όποιο από τα δύο παρέχει μεγαλύτερη προστασία. 28 Παράρτημα Ι: Αντιμετώπιση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης και της ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5087Τεύχος A’ 104/02.07.2026 29 αδράνειας για την αντιμετώπιση της σεξουαλικής παρενόχλησης («Σ.Π.»)3. Αυτό σημαίνει ότι ο Π.Ο.Υ . θα λάβει όλα τα εύλογα μέτρα για την πρόληψη της Σ.Π . και θα ανταποκριθεί κατάλληλα όταν προκύπτουν αναφορές για Σ.Π ., σύμφωνα με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες του. Εκτός εάν αυτό έρχεται σε αντίθεση με συγκεκριμένο κανονισμό, κανόνα, πολιτική ή διαδικασία που διέπει τον Π.Ο.Υ., ο Π.Ο.Υ. θα εφαρμόζει τις ακόλουθες αρχές και πρακτικές κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας: α) Μια προσέγγιση με επίκεντρο το θύμα/επιζώντα σε ζητήματα Σ.Π.. β) Ισχυρή ηγεσία και σηματοδότηση για την αντιμετώπιση της Σ.Π.. γ) Καταβολή κάθε εύλογης προσπάθειας για την αντιμετώπιση της ανισότητας των φύλων και άλλων ανισορροπιών ισχύος. δ) Υποβολή αναφορών για την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. 2. Ο Π.Ο.Υ. θα τηρεί τις ακόλουθες απαιτήσεις: α. Ισχυρισμοί για Σεξουαλική Εκμετάλλευση και Κακοποίηση (Σ.Ε.Κ.) (i) Ο Π.Ο.Υ. θα αναφέρει άμεσα όλους τους ισχυρισμούς για Σ.Ε.Κ. που είναι αρκετά αξιόπιστοι ώστε να δικαιολογούν έρευνα μέσω του μηχανισμού αναφοράς του Γενικού Γραμματέα (η «Έκθεση»). (ii) Όταν ο Π.Ο.Υ . αναφέρει έναν ισχυρισμό για Σ.Ε.Κ . στην Έκθεση ή λάβει γνώση ενός ισχυρισμού που αναφέρεται μέσω αυτής, ο οποίος (i) σχετίζεται άμεσα με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την παρούσα ρύθμιση ή (ii) θα είχε σημαντικό αντίκτυπο στη συνεργασία μεταξύ του Π.Ο.Υ. και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας, ο Π.Ο.Υ. θα ειδοποιήσει αμέσως [το σημείο επαφής της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας] για την έκθεση που υποβλήθηκε και τον σχετικό αριθμό ρύθμισης, εάν ισχύει, και θα παράσχει πληροφορίες που περιέχουν το επίπεδο λεπτομέρειας που γνωρίζει ο Π.Ο.Υ.. (iii) Κατόπιν αιτήματος της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας, ο Π.Ο.Υ. συμφωνεί να παρέχει περαιτέρω διαθέσιμες σχετικές πληροφορίες που γνωρίζει ο Π.Ο.Υ. για ισχυρισμούς που κοινοποιούνται βάσει της παραγράφου 2α ( ii), συμπεριλαμβανομένων των επακόλουθων μέτρων που έλαβε ο Π.Ο.Υ., εκτός εάν η αποκάλυψη τέτοιων πληροφοριών θα ήταν ασυμβίβαστη με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες του ΠΟΥ σχετικά με την αποκάλυψη πληροφοριών. β. Ισχυρισμοί για Σεξουαλική Παρενόχληση (i) Ο Π.Ο.Υ . θα αναφέρει ισχυρισμούς για σεξουαλική παρενόχληση και μέτρα που έχουν ληφθεί μέσω των υφιστάμενων μηχανισμών αναφοράς. (ii) Σε περίπτωση που ο Π.Ο.Υ. έχει κρίνει ότι οι ισχυρισμοί θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη συνεργασία μεταξύ του Π.Ο.Υ. και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας, ο Π.Ο.Υ. θα ειδοποιήσει αμέσως [το σημείο επαφής της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας] και θα παράσχει πληροφορίες που περιέχουν το επίπεδο λεπτομέρειας των υφιστάμενων μηχανισμών αναφοράς. (iii) Κατόπιν αιτήματος της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας, ο Π.Ο.Υ. συμφωνεί να 3 Ανατρέξτε στο Πρότυπο Πολιτικής του Συστήματος των Ηνωμένων Εθνών για τη Σεξουαλική Παρενόχληση και στο Δελτίο του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών ST/SGB/2019/8 για τον ενιαίο ορισμό της σεξουαλικής παρενόχλησης στο Σύστημα των Ηνωμένων Εθνών. 29 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265088 30 παρέχει περαιτέρω διαθέσιμες σχετικές πληροφορίες, τις οποίες γνωρίζει ο Π.Ο.Υ., εκτός εάν η αποκάλυψη τέτοιων πληροφοριών θα ήταν ασυμβίβαστη με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες του Π.Ο.Υ . σχετικά με την αποκάλυψη πληροφοριών. 3. Γίνεται κατανοητό και αποδεκτό ότι η ρύθμιση του Π.Ο.Υ . για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη Σ.Ε.Κ. και τη Σ.Π. θα εκτελεστεί σύμφωνα με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες του Π.Ο.Υ., συμπεριλαμβανομένων των κανόνων του περί εμπιστευτικότητας, και υπόκειται σε μη διακύβευση των δικαιωμάτων ασφάλειας, προστασίας, απορρήτου και δίκαιης διαδικασίας οποιουδήποτε ενδιαφερόμενου προσώπου. 4. Όταν ο Π.Ο.Υ . λάβει γνώση εύλογων υποψιών, παραπόνων ή αναφορών για Σ.Ε.Κ. ή Σ.Π. από το προσωπικό του, ο Π.Ο.Υ., όπως αρμόζει σύμφωνα με τους κανονισμούς, τους κανόνες, τις πολιτικές και διαδικασίες, θα λαμβάνει εύλογα, γρήγορα και κατάλληλα μέτρα για να σταματήσει η πρόκληση βλάβης, θα διερευνά και θα αναφέρει στις αρμόδιες αρχές ( για πιθανές ποινικές υποθέσεις), όπως αρμόζει και όταν είναι ασφαλές να το πράξει, αφού λάβει υπόψη τις επιθυμίες του θύματος/επιζώντος. 5. Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας ή οποιοσδήποτε από τους δεόντως εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους της μπορεί, σύμφωνα με συμφωνημένους αμοιβαία αποδεκτούς όρους αναφοράς, να διενεργεί εκθέσεις ή αξιολογήσεις ή άλλα μέτρα αξιολόγησης για να επαληθεύει τη μηδενική ανοχή του Π.Ο.Υ . για τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και Κακοποίηση (Σ.Ε.Κ .) και τη Σεξουαλική Παρενόχληση (Σ.Π .), υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω μέτρα συνάδουν με την αρχή του ενιαίου ελέγχου που διέπει τον Ο.Η.Ε., εάν εφαρμόζεται. Ο Π.Ο.Υ. θα συνεργάζεται πλήρως εντός του πεδίου εφαρμογής των όρων αναφοράς με τυχόν τέτοια εύλογα αιτήματα της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας ή οποιουδήποτε από τους δεόντως εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους ή αντιπροσώπους της για την εκτέλεση τέτοιων μέτρων. 6. Οποιεσδήποτε πληροφορίες ή έγγραφα που παρέχονται σύμφωνα με τις παρούσες διατάξεις θα αντιμετωπίζονται από την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας με απόλυτη διακριτικότητα, προκειμένου να διασφαλίζεται, μεταξύ άλλων, η ακεραιότητα οποιασδήποτε έρευνας, να προστατεύονται ευαίσθητες πληροφορίες, να διασφαλίζονται η ασφάλεια και η προστασία των προσώπων και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα δίκαιης διαδικασίας όλων των εμπλεκομένων. Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας θα θεωρεί τις πληροφορίες/ έγγραφα ως εμπιστευτικά, συμβουλευτικά και ερευνητικά και θα διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες/έγγραφα που παρέχονται στην Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας θα είναι διαθέσιμα αποκλειστικά σε όσους απολύτως χρήζουν πρόσβασης σε αυτές/αυτά. Οποιαδήποτε δημοσιοποίηση τέτοιων πληροφοριών/εγγράφων σε πρόσωπα πέραν αυτού του προσωπικού, θα απαιτεί ειδοποίηση και διαβούλευση με τον Π.Ο.Υ.. Η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας θα λάβει τη ρητή γραπτή εξουσιοδότηση του Π.Ο.Υ. πριν αποκαλύψει οποιαδήποτε τέτοια πληροφορία/έγγραφο στο πλαίσιο δικαστικής διαδικασίας ή προς το κοινό, εκτός εάν η δημοσιοποίηση απαιτείται διαφορετικά από το εφαρμοστέο δίκαιο για την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας και δεν υπόκειται στα προνόμια και τις ασυλίες του ΠΟΥ βάσει του διεθνούς ή/ και του εθνικού δικαίου ( όπως πληροφορίες/τεκμηρίωση που αποτελούν αρχεία των Ηνωμένων Εθνών). 30 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5089Τεύχος A’ 104/02.07.2026 31 7. Εκτός εάν οι κανονισμοί, οι κανόνες, οι πολιτικές και οι διαδικασίες που ισχύουν για τον Π.Ο.Υ. τροποποιηθούν σε προηγούμενο στάδιο ή/και υπάρχουν άλλες ουσιαστικές αλλαγές σε οποιαδήποτε από τις αναφερόμενες πολιτικές, διαδικασίες ή μηχανισμούς, οι παραπάνω διατάξεις υπόκεινται σε πιθανή αναθεώρηση δύο χρόνια μετά την ημερομηνία της αμοιβαίας απόφασης της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Π.Ο.Υ. επί του κειμένου τους. Οποιεσδήποτε αλλαγές στις παραπάνω διατάξεις που ενδέχεται να αποφασιστούν από κοινού μετά από μια τέτοια αναθεώρηση, θα τεθούν σε ισχύ τουλάχιστον τέσσερα έτη μετά την ημερομηνία της κοινής απόφασης των Κυβερνήσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας και του ΠΟΥ επί του παρόντος κειμένου, ημερομηνία μέχρι την οποία οι παραπάνω διατάξεις θα εξακολουθούν να ισχύουν. Συνημμένο Α: Έξι Βασικές Αρχές IASC σχετικά με τη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και Κακοποίηση 1. Η σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση από εργαζόμενους σε ανθρωπιστικές οργανώσεις συνιστούν πράξεις βαριάς ανάρμοστης συμπεριφοράς και ως εκ τούτου αποτελούν λόγο απόλυσης. 2. Η σεξουαλική δραστηριότητα με παιδιά ( άτομα κάτω των 18 ετών) απαγορεύεται ανεξάρτητα από την ηλικία ενηλικίωσης ή την ηλικία συναίνεσης σε τοπικό επίπεδο. Η εσφαλμένη πεποίθηση σχετικά με την ηλικία ενός παιδιού δεν αποτελεί αποδεκτή δικαιολογία. 3. Απαγορεύεται η ανταλλαγή χρημάτων, εργασίας, αγαθών ή υπηρεσιών με σεξ, συμπεριλαμβανομένων των σεξουαλικών εξυπηρετήσεων ή άλλων μορφών ταπεινωτικής, εξευτελιστικής ή εκμεταλλευτικής συμπεριφοράς. Αυτό περιλαμβάνει την ανταλλαγή βοήθειας που οφείλεται στους δικαιούχους. 4. Απαγορεύεται οποιαδήποτε σεξουαλική σχέση μεταξύ εκείνων που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια και προστασία και ενός ατόμου που ωφελείται από αυτήν την ανθρωπιστική βοήθεια και προστασία, κατά τρόπο που να συνεπάγεται κατάχρηση βαθμού ή θέσης. Τέτοιες σχέσεις υπονομεύουν την αξιοπιστία και την ακεραιότητα του έργου ανθρωπιστικής βοήθειας. 5. Όταν σε έναν εργαζόμενο σε ανθρωπιστικές οργανώσεις εγείρονται ανησυχίες ή υποψίες σχετικά με σεξουαλική κακοποίηση ή εκμετάλλευση από συνάδελφο, είτε στον ίδιο οργανισμό είτε όχι, πρέπει να τις αναφέρει μέσω των καθιερωμένων μηχανισμών αναφοράς του οργανισμού. 6. Οι εργαζόμενοι στον ανθρωπιστικό τομέα υποχρεούνται να δημιουργούν και να διατηρούν ένα περιβάλλον που αποτρέπει τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση και προωθεί την εφαρμογή του κώδικα δεοντολογίας τους. Οι διευθυντές σε όλα τα επίπεδα έχουν ιδιαίτερες ευθύνες να υποστηρίζουν και να αναπτύσσουν συστήματα που διατηρούν αυτό το περιβάλλον. 31 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265090 32 Παράρτημα II Προσωπικό & Χρηματοδότηση Προσωπικό για τα έτη 2026-2030 (σε USD) Προσωπικό Μέσος όρος κόστους ανά έτος Αριθμός Προσωπικού ανά κατηγορία Αριθμός μηνών ανά έτος Κόστος ανά έτος (βασισμένο στα ποσοστά του 2026) P6 Επικεφαλής του Προγράμματος 329,500 1 10 274,583 P4 Tεχνικός Αξιωματούχος 209,500 1 10 174,583 P3 Tεχνικός Αξιωματούχος 184,500 1 10 153,750 G5 Βοηθός Προγραμματιστή 60,000 1 10 50,000 ΕΤΗΣΙΟ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ --- --- --- 652,916 Προβλεπόμενος Προϋπολογισμός για τα 5 έτη του προγράμματος : 2026-2030 (σε EUR)* 2026 2027 2028 2029 2030 Δραστηριότητες 707,553 707,553 679,428 679,428 679,428 Κόστος Προσωπικού 562,447 562,447 590,572 590,572 590,572 Σύνολο : 1,270,000 1,270,000 1,270,000 1,270,000 1,270,000 *Συναλλαγματική Ισοτιμία Ιανουάριος 2026 – κατ’ εκτίμηση Παράρτημα III Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας Ασθενών του Π.Ο.Υ. Αθήνα, Ελλάδα 32 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5091Τεύχος A’ 104/02.07.2026 Πίνακας Περιεχομένων Εισαγωγή ......................................................................... ………………………....………………...12 Ιστορικό .............................................................................................................................................. 14 Στρατηγική Κατεύθυνση ..................................................................................................................... 17 Παραδοτέα ......................................................................................................................................... 18 Ορόσημο 1: Παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης προς τη χώρα ........ .....................................18 Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας ...... .....................................20 Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. ............................................................ .................................................................................................22 33 Πίνακας Περιεχομένων Εισαγωγή ......................................................................... ………………………....………………...12 Ιστορικό .............................................................................................................................................. 14 Στρατηγική Κατεύθυνση ..................................................................................................................... 17 Παραδοτέα ......................................................................................................................................... 18 Ορόσημο 1: Παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης προς τη χώρα ........ .....................................18 Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας ...... .....................................20 Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. ............................................................ .................................................................................................22 33 Πίνακας Περιεχομένων Εισαγωγή ......................................................................... ………………………....………………...12 Ιστορικό .............................................................................................................................................. 14 Στρατηγική Κατεύθυνση ..................................................................................................................... 17 Παραδοτέα ......................................................................................................................................... 18 Ορόσημο 1: Παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης προς τη χώρα ........ .....................................18 Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας ...... .....................................20 Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. ............................................................ .................................................................................................22 33 Πίνακας Περιεχομένων Εισαγωγή ......................................................................... ………………………....………………...12 Ιστορικό .............................................................................................................................................. 14 Στρατηγική Κατεύθυνση ..................................................................................................................... 17 Παραδοτέα ......................................................................................................................................... 18 Ορόσημο 1: Παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης προς τη χώρα ........ .....................................18 Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας ...... .....................................20 Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. ............................................................ .................................................................................................22 33 Πίνακας Περιεχομένων Εισαγωγή ......................................................................... ………………………....………………...12 Ιστορικό .............................................................................................................................................. 14 Στρατηγική Κατεύθυνση ..................................................................................................................... 17 Παραδοτέα ......................................................................................................................................... 18 Ορόσημο 1: Παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης προς τη χώρα ........ .....................................18 Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας ...... .....................................20 Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. ............................................................ .................................................................................................22 33 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265092 34 Εισαγωγή Εμπνευσμένο από το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας 2020-2025 και την εστίασή του στη σημασία της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών για την επίτευξη της Καθολικής Υγειονομικής Κάλυψης (UHC), ιδρύθηκε στην Αθήνα το 2021 ένα Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας των Ασθενών του Π.Ο.Υ., βασισμένο σε μια άρτια συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας και την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας. Τα τελευταία χρόνια, το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας των Ασθενών του Π.Ο.Υ. συνέβαλε αποφασιστικά στο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας 2020-2025 και στον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης 3.8 ( SDG3) σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ., υποστηρίζοντας τις προσπάθειες των κρατών μελών να δημιουργήσουν ισχυρά, ανθεκτικά και τεκμηριωμένα συστήματα (Πλαίσιο 1). Υπάρχει σημαντικό περιθώριο βελτίωσης όσον αφορά την ποιότητα της περίθαλψης στις χώρες της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας. Ζητήματα όπως ο κατακερματισμός, η κακή συνέχεια, η υπερκατανάλωση που προκαλείται από την προσφορά, η υποχρησιμοποίηση, η ακατάλληλη χρήση, η μη βέλτιστη αποτελεσματικότητα και οι ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια των ασθενών εξακολουθούν να είναι διαδεδομένα. Η έκθεση «Λαμβάνοντας τον Παλμό» ( Taking the Pulse) υπογραμμίζει σημαντικές διακυμάνσεις στην αποτρέψιμη θνησιμότητα, τα αποτελέσματα για την ασφάλεια των ασθενών και την πρόσβαση στην περίθαλψη. Οι τεράστιες ανισότητες στη διακυβέρνηση της ποιότητας, την οικονομική προστασία, την υιοθέτηση της ψηφιακής υγείας και 34 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5093Τεύχος A’ 104/02.07.2026 35 την ικανότητα του εργατικού δυναμικού, υπογραμμίζουν περαιτέρω την πιεστική ανάγκη για μια ατζέντα για την ποιότητα της περίθαλψης, η οποία θα είναι περισσότερο προσανατολισμένη στα αποτελέσματα, σε επίπεδο συστήματος. Μόνο το 32% των χωρών στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ. έχουν εφαρμόσει εθνικές πολιτικές για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών. Το έ να τρίτο των χωρών στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια συλλέγει συστηματικά δείκτες αποτελεσμάτων με επίκεντρο τον άνθρωπο, υπογραμμίζοντας αυτό το κρίσιμο κενό. Και λιγότερο από το 10% των χωρών έχουν εφαρμόσει συγκεκριμένες πολιτικές για την πρόληψη της παραπληροφόρησης. Το Δεύτερο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας του Π.Ο.Υ. 2026-2030 παρέχει ένα βασικό πλαίσιο πολιτικής για την ενίσχυση της διακυβέρνησης της ποιότητας σε όλα τα κράτη μέλη, εστιάζοντας στην ασφάλεια της υγείας, τις μη μεταδοτικές ασθένειες, την ψυχική υγεία, τη γήρανση με καλή υγεία και την κλιματική αλλαγή, με ιδιαίτερη έμφαση στην ενίσχυση της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών. Στο πλαίσιο αυτής της μελλοντικής ανταπόκρισης, το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας των Ασθενών του Π.Ο.Υ . επιδιώκει την εδραίωση και την επέκταση, ως σημείου αναφοράς της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ . για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών. ΠΛΑΙΣΙΟ 1: Επιτεύγματα και σημαντικά σημεία του Γραφείου Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας των Ασθενών του Π.Ο.Υ. Τα τελευταία χρόνια, το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας των Ασθενών του Π.Ο.Υ. συνέβαλε αποφασιστικά στο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας 2020-2025 και στον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης 3.8 (SDG 3) σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ ., υποστηρίζοντας τις προσπάθειες των κρατών μελών να δημιουργήσουν ισχυρά, ανθεκτικά και τεκμηριωμένα συστήματα: • Υποστήριξη χωρών, εθνικές στρατηγικές και πλαίσια, και ανταλλαγή διδαγμάτων για την κλιμάκωση επιτυχημένων παρεμβάσεων. • Καινοτομία και σύνθεση γνώσης στην ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών. • Ανάλυση πολιτικής στον τομέα της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών. • Δημιουργία δικτύων, συμμαχίες και συμμετοχή ενδιαφερόμενων μερών. Με περισσότερες από 120 αποστολές και υποστήριξη σε χώρες και περισσότερες από 50 τεχνικές και επιστημονικές δημοσιεύσεις, το Γραφείο παρείχε άμεση υποστήριξη σε περισσότερες από 24 χώρες στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ.. Για παράδειγμα, οι εθνικές στρατηγικές για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών υιοθετήθηκαν από το Υπουργείο Υγείας της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας, το Υπουργείο Υγείας του Μαυροβουνίου και το Υπουργείο Υγείας της Ελληνικής Δημοκρατίας. Το Υπουργείο Υγείας της Ρουμανίας υιοθέτησε εθνικούς δείκτες για τη βελτίωση και την παροχή κινήτρων για την ποιότητα της περίθαλψης στα δημόσια νοσοκομεία. 35 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265094 36 Στην Ελλάδα, η πρωτοβουλία HEALTH-IQ προωθεί μια καινοτόμο προσέγγιση για τη βελτίωση της ποιότητας σε εθνικό επίπεδο, προωθώντας μια κουλτούρα βελτίωσης της ποιότητας της περίθαλψης και μια κουλτούρα βασισμένη σε δεδομένα, υποστηριζόμενη από ψηφιακά εργαλεία. Το Εργαλείο Ποιότητας Περίθαλψης Τηλεϊατρικής δημιουργήθηκε για να συγκεντρώσει τα πρότυπα ποιότητας περίθαλψης για την τηλεϊατρική με τρόπο που να διεγείρει τον προβληματισμό και τη δράση, υποστηρίζοντας χώρες και οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης στο ταξίδι τους προς την ώριμη, ασφαλή και υψηλής ποιότητας παροχή υπηρεσιών τηλεϊατρικής. Η έκθεση «Taking the Pulse of Quality of Care and Patient Safety in the European Region» (Λαμβάνοντας τον Παλμό της Ποιότητας της Περίθαλψης και της Ασφάλειας των Ασθενών στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ.) παρέχει την πρώτη ανάλυση σε επίπεδο συστήματος υγείας σχετικά με την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών στα 53 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας. Αυτό το πρωτοποριακό τμήμα ανάλυσης πολιτικής είναι καθοριστικό για να διαμορφώσει τη στρατηγική κατεύθυνση για την ποιότητα της περίθαλψης και τα συστήματα υγείας στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια, επιτρέποντας στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να εντοπίσουν κενά, να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις βασισμένες σε στοιχεία και να ενισχύσουν περαιτέρω την λογοδοσία σε όλα τα συστήματα υγείας. Περισσότεροι από 200 υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι χωρών από όλη την περιοχή εκπαιδεύτηκαν σε σχολεία και μαθήματα ανάπτυξης ικανοτήτων διάρκειας μιας ολόκληρης εβδομάδας που διοργάνωσε το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας Ασθενών του Π.Ο.Υ.: πέντε Μαθήματα Ηγεσίας Δημόσιας Υγείας, δύο Φθινοπωρινά Σχολεία της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ. για την Ποιότητα της περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών και ένα Φθινοπωρινό Σχολείο Ποιότητας Ψυχικής Υγείας Παιδιών και Εφήβων της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ.. Ιδρύθηκε ένα Δίκτυο Σημείων Επαφής της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ . για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών για την οικοδόμηση συμμαχιών και τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Περιφέρεια και για την προώθηση της ποιότητας της περίθαλψης ως πολιτικής προτεραιότητας στην παγκόσμια ατζέντα υγείας. Μια ποικιλία συνεργασιών ενίσχυσε περαιτέρω την οικοδόμηση δικτύου του Γραφείου, συμπεριλαμβανομένων Κέντρων Συνεργασίας του Π.Ο.Υ., διεθνών οργανισμών και μη κρατικών φορέων και ενώσεων ασθενών σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας Ασθενών του Π.Ο.Υ. τελικά βραβεύτηκε με το Βραβείο Αριστείας Διευθυντή Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ . για τις Ομάδες 2024 για αξιοσημείωτη πρόοδο. 36 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5095Τεύχος A’ 104/02.07.2026 37 Ιστορικό Η κακή ποιότητα περίθαλψης επικρατεί σε χώρες σε όλα τα επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης, εκδηλούμενη καθημερινά με ανακριβείς διαγνώσεις, σφάλματα φαρμακευτικής αγωγής, ακατάλληλη ή περιττή θεραπεία και ανεπαρκείς ή μη ασφαλείς κλινικές εγκαταστάσεις ή πρακτικές. Οι επιπτώσεις είναι καταστροφικές για τους ασθενείς και τις οικογένειές τους. Η κακή ποιότητα υγειονομικής περίθαλψης έχει σημαντικό κόστος για τη ζωή των ανθρώπων, τα συστήματα υγείας και τις κοινωνίες, με τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς να αντιμετωπίζουν το χειρότερο. Μόνο στις χώρες υψηλού εισοδήματος, τα επιβλαβή ιατρικά λάθη και οι προληπτικές επιπλοκές αντιπροσωπεύουν το 15% του κόστους των νοσοκομείων. Η μη ασφαλής περίθαλψη επιβαρύνει σημαντικά τους προϋπολογισμούς υγειονομικής περίθαλψης, καταναλώνοντας έως και το 12,6% των συνολικών δαπανών υγείας στις χώρες υψηλού εισοδήματος, μεταφραζόμενη σε περίπου 878 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, η κακή ποιότητα εκτιμάται ότι ευθύνεται για έως και το 58% των θανάτων που θα μπορούσαν να αποφευχθούν, υπερβαίνοντας την επιβάρυνση από ασθένειες που οφείλονται στην έλλειψη πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη. Η βελτίωση της πρόσβασης στην περίθαλψη μέσω της Καθολικής Κάλυψης Υγείας (Κ.Κ.Υ.) δεν αρκεί για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων υγείας. Καθώς οι χώρες εργάζονται για την επίτευξη της Κ.Κ.Υ., αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο ότι η καλύτερη υγειονομική περίθαλψη και τα αποτελέσματα υγείας δεν μπορούν να διασφαλιστούν μόνο μέσω υποδομών, ιατρικών πόρων και παρόχων υγειονομικής περίθαλψης. Ακόμα και αν οι χώρες επεκτείνουν την πρόσβαση στην υγεία σε ολόκληρο τον πληθυσμό τους και παρέχουν ισχυρή οικονομική προστασία, τα αποτελέσματα για την υγεία θα εξακολουθούν να επηρεάζονται αρνητικά εάν οι υπηρεσίες δεν έχουν ποιότητα και θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια. Η υψηλής ποιότητας υγειονομική περίθαλψη περιλαμβάνει τη σωστή περίθαλψη, στη σωστή στιγμή, στο σωστό μέρος και από τον σωστό πάροχο περίθαλψης, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τη βλάβη και τη σπατάλη πόρων, μηδενός εξαιρουμένου. Αναπτύχθηκε ένας κλάδος ποιότητας υγειονομικής περίθαλψης, εφαρμόζοντας διάφορα μέτρα με αυξανόμενο κόστος και πολυπλοκότητα, συχνά ασθενώς συνδεδεμένα με τα κλινικά αποτελέσματα και με αβέβαιο όφελος για τους ασθενείς. Τα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας παραδοσιακά επικεντρώνονταν στον καθορισμό προτύπων, στη συμμόρφωση με τους κανονισμούς και σε διασκορπισμένες πρωτοβουλίες που βασίζονται στην απόδοση. Τα περισσότερα μέτρα στοχεύουν στο ελάσσον επίπεδο των εγκαταστάσεων και υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης. Παραβλέποντας την υιοθέτηση μιας ολιστικής προοπτικής, τέτοιες παρεμβάσεις δεν αντιμετωπίζουν το υποκείμενο πρόβλημα πίσω από την κακή ποιότητα: κακώς δομημένα οργανωτικά πλαίσια και ανεπάρκειες διαδικασιών που αλληλεπιδρούν μεταξύ τους και σε πολλαπλά επίπεδα. Αυτή η προσέγγιση έχει οδηγήσει σε αυξημένα διοικητικά βάρη, κατακερματισμένη παροχή 37 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265096 38 περίθαλψης και περιορισμένη καινοτομία με επίκεντρο τον ασθενή, υπονομεύοντας τελικά την ικανότητα μετασχηματισμού του συστήματος υγείας και την εμπιστοσύνη των ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών υγείας, των ασθενών και του γενικού πληθυσμού. Οι μη χρηματοδοτούμενες υποχρεώσεις μέτρησης επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς υγειονομικής περίθαλψης, καθώς η συμμόρφωση απορροφά πόρους που διαφορετικά θα μπορούσαν να κατευθυνθούν προς την άμεση περίθαλψη των ασθενών. Τα συστήματα υγείας καταλήγουν να καταβάλλουν προσπάθεια να επιτύχουν μετρήσεις, αντί να σκέφτονται δημιουργικά για το πώς να βελτιώσουν την παροχή υγειονομικής περίθαλψης και την υγεία των ασθενών. Αντιθέτως, η ποιότητα της περίθαλψης ορθώς θεωρείται ως μια διαχρονική έννοια, μια ιδιότητα του συστήματος που επηρεάζεται από αποφάσεις που λαμβάνονται σε όλα τα επίπεδα ενός συστήματος υγειονομικής περίθαλψης· τω όντι, η βελτιστοποίηση του σχεδιασμού του συστήματος σε όλα τα επίπεδα θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα. Και, εκτός εάν ενσωματωθούν στα συστήματα τα κατάλληλα μέτρα, οι μηχανισμοί εποπτείας, η συμμετοχή των ασθενών και η υγειονομική παιδεία, είναι πιθανό οι προσπάθειες για την Καθολική Υγειονομική Κάλυψη (UHC) να οδηγήσουν στην παροχή πρόσβασης σε περίθαλψη χαμηλής ποιότητας, και εν τέλει, επιβλαβή. Μια μετασχηματιστική ατζέντα βελτίωσης της ποιότητας αναγνωρίζει ότι τα συστήματα υγείας είναι σύνθετα προσαρμοστικά συστήματα, στα οποία οι βιώσιμες μεταρρυθμίσεις απαιτούν παρεμβάσεις σε μακροεπίπεδο. Οι στρατηγικές σε μακροεπίπεδο είναι οι καλύτερες δυνατές για να διαχειρισθούν άμεσα τις κοινωνικές, πολιτικές, οικονομικές και οργανωτικές δομές που διαμορφώνουν ένα σύστημα υγείας. Οι βελτιώσεις στην ποιότητα της περίθαλψης σε ολόκληρο το σύστημα θα απαιτήσουν προσπάθεια από τους παρόχους, τους διαχειριστές των συστημάτων υγείας και τις κοινότητες, με αφετηρία όμως μια πολιτική δέσμευση από τους αρχηγούς κρατών και τους υπουργούς. Η ποιότητα της περίθαλψης πρέπει να αποτελεί πολιτική προτεραιότητα και να συμβάλλει ουσιαστικά στην Καθολική Υγειονομική Κάλυψη (UHC)i, την υγεία του πληθυσμού και την ενίσχυση των συστημάτων υγείας. Είναι καιρός για την προώθηση συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας, ως εκείνων που βελτιστοποιούν την υγειονομική περίθαλψη σε κάθε πλαίσιο, παρέχοντας με συνέπεια περίθαλψη που βελτιώνει ή διατηρεί τα αποτελέσματα υγείας, κερδίζοντας την εκτίμηση και την εμπιστοσύνη όλων των πολιτών και ανταποκρινόμενα στις μεταβαλλόμενες ανάγκες του πληθυσμού Οι επενδύσεις σε ολόκληρο το σύστημα για ευνοϊκές βάσεις ποιότητας στα συστήματα υγείας, περιλαμβάνουν τη διακυβέρνηση και την ηγεσία, τη διατομεακή συνεργασία, το εργατικό δυναμικό στον τομέα της υγείας, τη χρηματοδότηση, τα φάρμακα, τα ιατρικά προϊόντα και τεχνολογίες, τις υποδομές, τα συστήματα πληροφοριών υγείας, τη συμμετοχή και εμπλοκή της κοινότητας, την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη ασθενειών, καθώς και την ερευνητική και μαθησιακή ικανότητα των οργανισμών. Ενώ καταβάλλονται πολλές προσπάθειες για την ενίσχυση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών σε εθνικό επίπεδο, ο κόσμος και οι κοινωνίες μας συνεχίζουν να αλλάζουν με πρωτοφανή ρυθμό Οι προκλήσεις που διαφαίνονται στον ορίζοντα θέτουν υπό πίεση την ατζέντα ολόκληρου του συστήματος για βελτίωση της ποιότητας, ακόμη και πριν από την πλήρη υλοποίησή της. Ο κόσμος δεν βρίσκεται σε τροχιά επίτευξης του Στόχου Βιώσιμης Ανάπτυξης 3 (UHC)ii. Η αλλαγή 38 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5097Τεύχος A’ 104/02.07.2026 39 πορείας απαιτεί την ιεράρχηση της επίτευξης της Καθολικής Υγειονομικής Κάλυψης ( UHC), την ενίσχυση των συστημάτων υγείας, την επένδυση στην πρόληψη και θεραπεία ασθενειών και την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην πρόσβαση στην περίθαλψη και τις υπηρεσίες, ιδίως για τους ευάλωτους πληθυσμούς. Η κλιματική αλλαγή, η γεωπολιτική αστάθεια, η οικονομική αστάθεια, οι δημογραφικές μετατοπίσεις και τα εξελισσόμενα βάρη ασθενειών, αναδιαμορφώνουν τις προτεραιότητες της υγειονομικής περίθαλψης και τείνουν την ικανότητα των εθνικών συστημάτων υγείας στα όριά τους. Περισσότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού δεν καλύπτεται από βασικές υπηρεσίες υγείας, ενώ ένα γηράσκον εργατικό δυναμικό στον τομέα της υγείας πρέπει τώρα να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες απαιτήσεις ενός γηράσκοντος πληθυσμού. Παράλληλα, τα συστήματα υγείας αγωνίζονται να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των πληθυσμών και των επαγγελματιών, ιδίως καθώς η παραπληροφόρηση, η διστακτικότητα απέναντι στα εμβόλια και οι ανισότητες στον τομέα της υγείας συνεχίζουν να αυξάνονται και να διευρύνονται. Αυτές οι αυξανόμενες πιέσεις υπογραμμίζουν συλλογικά την ανάγκη για έναν τολμηρό και συστημικό επαναπροσδιορισμό του τρόπου με τον οποίο ορίζεται, μετριέται και εφαρμόζεται η ποιότητα της περίθαλψης σε όλα τα περιβάλλοντα και τα επίπεδα υγειονομικής περίθαλψης - με τρόπους που να διασφαλίζουν ότι κάθε ασθενής λαμβάνει ασφαλή, αποτελεσματική και συμπονετική περίθαλψη προσαρμοσμένη στις ανάγκες του. Ενώ η υψηλής ποιότητας υγειονομική περίθαλψη για όλους μπορεί να φαίνεται φιλόδοξη, μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα περιβάλλοντα με καλή ηγεσία, στιβαρό σχεδιασμό και έξυπνες επενδύσεις. Η ποιότητα της περίθαλψης απαιτεί επενδύσεις, αλλά είναι οικονομικά προσιτή, ειδικά όταν λαμβάνονται υπόψη το κόστος και οι συνέπειες της κακής ποιότητας. Η επένδυση στην ποιοτική υγειονομική περίθαλψη συμβάλλει στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και της οικονομικής ανάπτυξης και αποτελεί δέσμευση για την οικοδόμηση μιας πιο υγιούς και πιο παραγωγικής κοινωνίαςiii. Η ατζέντα της «επόμενης εποχής» για την ποιότητα της περίθαλψης πρέπει να φέρει επανάσταση στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη και τη δημόσια υγεία, να εξαλείψει την υπερβολικό φόρτο εργασίας και τις ανεπάρκειες, αξιοποιώντας την τεχνητή νοημοσύνη και τις νέες τεχνολογίες και να οικοδομήσει εμπιστοσύνη μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τους ασθενείς και τις κοινότητες. Στρατηγική κατεύθυνση Μια σημαντική πρόκληση στη βελτίωση της ποιότητας είναι το κενό εφαρμογής - η αποσύνδεση μεταξύ των πλαισίων πολιτικής υψηλού επιπέδου και της εκτέλεσης σε τοπικό επίπεδο. Η γεφύρωση του κενού εφαρμογής απαιτεί την ευθυγράμμιση της διακυβέρνησης, της ικανότητας του εργατικού δυναμικού και των ψηφιακών υποδομών, καθώς και τη σύνδεση των στόχων ποιότητας σε επίπεδο συστήματος, με εφαρμόσιμες, αντίστοιχες του πλαισίου, παρεμβάσεις σε επίπεδο παρόχου και κοινότητας. Η επίτευξη αυτού του σκοπού απαιτεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον που υποστηρίζει την ανάπτυξη ικανοτήτων, τους μηχανισμούς λογοδοσίας και την ενσωμάτωση της ποιότητας στη διακυβέρνηση του συστήματος υγείας. Το επερχόμενο Δεύτερο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας του Π.Ο.Υ. 2026-2030 θα χρησιμεύσει ως ένας ουσιαστικός μηχανισμός για την προώθηση αυτών των αλλαγών, διασφαλίζοντας ότι η ποιότητα της περίθαλψης παραμένει κεντρική προτεραιότητα σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Περιφέρεια. Οι στρατηγικές προτεραιότητες του Δεύτερου Ευρωπαϊκού Προγράμματος Εργασίας (EPW2) - που κυμαίνονται από την ασφάλεια της υγείας έως την κλιματική ανθεκτικότητα - 39 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265098 40 υπογραμμίζουν την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη, επικεντρωμένη στα αποτελέσματα, προσέγγιση για την επίτευξη δίκαιης, υψηλής ποιότητας περίθαλψης. Οι χώρες που ενσωματώνουν την ποιότητα - εστιασμένη στα σημαντικά για τους ασθενείς και τον πληθυσμό αποτελέσματα - ως στρατηγική προτεραιότητα, καλλιεργούν εμπιστοσύνη και δέσμευση και ευθυγραμμίζουν τη διακυβέρνηση με την εφαρμογή, θα βρεθούν σε καλύτερη θέση, ώστε να δημιουργήσουν αξιόπιστα, ανθεκτικά και βιώσιμα συστήματα υγείας για όλους. Το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας Ασθενών του Π.Ο.Υ. λειτουργεί ως κόμβος για την ανταλλαγή γνώσεων, την ανάπτυξη πολιτικών και την τεχνική υποστήριξη προς τα κράτη μέλη του και πέραν αυτών. Υποστηρίζοντας την εδραίωση και την επέκταση του Γραφείου της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ. μέσω μιας νέας οικονομικής συνεισφοράς , η Ελλάδα θα υποστηρίξει το Δεύτερο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Εργασίας του Π.Ο.Υ. 2026 – 2030, ιδίως προωθώντας: • Μια συστημική προσέγγιση στην ποιότητα της περίθαλψης με επίκεντρο την επιδραστική υ ποστήριξη τ ων χωρών. • Καινοτομία, ηγεσία και ανάπτυξη ικανοτήτων. • Ουσιαστικές συνεργασίες με ασθενείς και κοινότητες. Παραδοτέα Ορόσημο 1: Παροχή επιδραστικής υποστήριξης από τη χώρα για την αντιμετώπιση σιωπηλών επιδημιών. Οι μη μεταδοτικές ασθένειες (Μ.Μ.Ν.) και οι ψυχικές παθήσεις αποτελούν μια βαθιά πρόκληση για τα συστήματα υγείας. Η κακή ποιότητα ευθύνεται για την αποτρέψιμη θνησιμότητα και μπορεί να οδηγήσει σε δυσμενείς συνέπειες. Η κατώτερης ποιότητας περίθαλψη επιφέρει επίσης ουσιώδη οικονομικό αντίκτυπο και παράπλευρες συνέπειες, όπως οι καταστροφικές δαπάνες και οι αυξήσεις στο κόστος επέκτασης της υγειονομικής κάλυψης. Η έλλειψη πλαισίων πολιτικής και σαφών στρατηγικών για την ποιότητα της εθνικής υγειονομικής περίθαλψης, οδηγεί σε κακή συστηματική εφαρμογή των προγραμμάτων διασφάλισης ποιότητας. Μια ολιστική προσέγγιση στην ποιότητα της περίθαλψης, σε όλα τα επίπεδα περίθαλψης, από την πρόληψη έως την αποκατάσταση και την παρηγορητική περίθαλψη, πρέπει να αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο κάθε μεταρρύθμισης ή μέτρου για την αντιμετώπιση της, εκ των Μ.Μ.Ν. και των ψυχικών παθήσεων προερχόμενης, επιβάρυνσης. Οι περισσότερες παρεμβάσεις βελτίωσης της ποιότητας παραδοσιακά στοχεύουν σε νοσοκομεία και περιβάλλοντα οξείας περίθαλψης. Η ανανεωμένη εστίαση στην ποιότητα της δημόσιας υγείας και της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, αποτελεί ευκαιρία για τη μείωση της, εκ των Μ.Μ.Ν. και των ψυχικών παθήσεων προερχόμενης, επιβάρυνσης, ειδικά έναντι ενός ηλικιωμένου πληθυσμού. Οι παρεμβάσεις δημόσιας υγείας και η πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν προτεραιότητα για την παροχή αποτελεσματικής πρόληψης και περίθαλψης στο τρέχον πλαίσιο. Η βελτίωση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών στη δημόσια υγεία και την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη, αποτελεί ένα παράδειγμα αλλαγής στην ατζέντα της «επόμενης εποχής», όπου η περίθαλψη παρέχεται ολοένα και περισσότερο εκτός – εξ αποστάσεως και κατ' οίκον – των συμβατικών μονάδων υγείας. Για να συμβάλει στην αντιμετώπιση των Μ.Μ.Ν., των ζητημάτων ψυχικής υγείας και των 40 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5099Τεύχος A’ 104/02.07.2026 41 επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στην υγεία, δρώντας παράλληλα για την προώθηση της υγείας και της ευημερίας σε μια ασφαλή και προστατευμένη Ευρωπαϊκή Περιοχή , το Γραφείο Ποιότητας Περίθαλψης και Ασφάλειας Ασθενών της Αθήνας θα φροντίζει για: Αποτέλεσμα 1.1 Να δοθεί ώθηση σε μια νέα γενιά πολιτικών αιχμής για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ.. • Συν-δημιουργία με τα κράτη μέλη μιας νέας γενιάς πολιτικών για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών, η οποία θα εξεταστεί από τα διοικητικά όργανα του Π.Ο.Υ. Ευρώπης. Αποτέλεσμα 1.2 Παροχή άμεσης υποστήριξης στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ.. • Υποστήριξη της από κοινού διαμόρφωσης πλήρους εύρους εθνικών στρατηγικών και σχεδίων δράσης για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών, με έμφαση στις χώρες της Λεκάνης της Μεσογείου, των Δυτικών Βαλκανίων, της Ανατολικής Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας. • Υποστήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής εθνικών συστημάτων αναφοράς περιστατικών ασφάλειας των ασθενών, με στόχο την προώθηση μιας κουλτούρας μάθησης και συνεχούς βελτίωσης στις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης. • Υποστήριξη της εφαρμογής μέτρων για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών, με σκοπό τη θεμελίωση των μεταρρυθμίσεων και των προγραμμάτων του συστήματος υγείας για τις μη μεταδοτικές ασθένειες και την ψυχική υγεία, με έμφαση στη δημόσια υγεία (ποιοτική πρόληψη) και την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη (συντονισμός και συνέχεια της περίθαλψης). • Ενίσχυση της ποιότητας των υπηρεσιών πρόληψης, διασφάλιση της ισότητας, της οικονομικής αποδοτικότητας και των αξιολογήσεων που βασίζονται στα αποτελέσματα, και μείωση της παραπληροφόρησης για την υγεία. Αποτέλεσμα 1.3 Ανάπτυξη καινοτόμων εργαλείων για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών • Υποστήριξη της ανάπτυξης και εφαρμογής εργαλείων για την ενσωμάτωση παρεμβάσεων για την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών στη διαχείριση της πολυνοσηρότητας, ιδίως με στόχο τη διατήρηση της καλής υγείας κατά την γήρανση. • Υποστήριξη της ανάπτυξης και εφαρμογής εργαλείων για τη διασφάλιση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών στον τομέα της δημόσιας υγείας και σε περιπτώσεις ανθρωπιστικών κρίσεων (π.χ. πρόσφυγες, αιτούντες άσυλο κ.λπ.). • Υποστήριξη της ανάπτυξης και εφαρμογής εργαλείων για τη διασφάλιση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών στον σχεδιασμό φιλικών προς το περιβάλλον εγκαταστάσεων υγειονομικής περίθαλψης. Αποτέλεσμα 1.4 Προώθηση πολιτικών βασισμένων σε στοιχεία • Δημιουργία επιδραστικής γνώσης σχετικά με την ποιότητα της περίθαλψης και την 41 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265100 42 ασφάλεια των ασθενών σε επίπεδο συστήματος και διάδοσή της μέσω επιστημονικών δημοσιεύσεων ανά αξιολόγηση. Αποτέλεσμα 1.5 Δημιουργία ενός δικτύου υψηλού επιπέδου για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών • Εδραίωση του «Δικτύου Σημείων Εστίασης της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ. για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών». • Διοργάνωση του πρώτου «Διεθνούς Συνεδρίου Υψηλού Επιπέδου για την Ποιότητα στην Υγειονομική Περίθαλψη και τα Αποτελέσματα» στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ.. Ορόσημο 2: Αντιμετώπιση των ανεπαρκειών μέσω της καινοτομίας. Οι ανεπάρκειες υπονομεύουν τα συστήματα υγείας παγκοσμίως και εμποδίζουν την παροχή ποιοτικής περίθαλψης. Έως και το ένα πέμπτο των δαπανών για την υγεία θα μπορούσε να διοχετευτεί καλύτερα αξιοποιούμενο. Δίνοντας προτεραιότητα στα αποτελέσματα για τους ασθενείς και στην καινοτομία με γνώμονα την ποιότητα, τα συστήματα υγείας θα μπορούσαν να είχαν εντοπίσει και να εξαλείψει τις πρακτικές που οδηγούν σε σπατάλη – οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 20-40% του συνολικού κόστους – κινητοποιώντας παράλληλα το προσωπικό και ευθυγραμμίζοντας τις προσπάθειες μετασχηματισμού με τον επαγγελματικό τους σκοπό και τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα. Ο απώτερος στόχος της υψηλής ποιότητας υγειονομικής περίθαλψης είναι η βελτίωση της υγείας και της ευημερίας του πληθυσμού. Αντί να μετρούν τον πραγματικό αντίκτυπο της περίθαλψης στα αποτελέσματα των ασθενών, οι παραδοσιακές προσεγγίσεις στην ποιότητα της περίθαλψης συχνά δίνουν έμφαση στη συμμόρφωση με τις διαδικασίες, την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών και τις διαρθρωτικές εισροές, χωρίς να εξετάζουν επαρκώς εάν η περίθαλψη βελτιώνει τη ζωή όσων τη λαμβάνουν. Ενώ αυτά παραμένουν σημαντικά, δεν εγγυώνται ωστόσο, εξ ορισμού βελτιωμένα αποτελέσματα για τους ασθενείς. Οι δείκτες που βασίζονται στα αποτελέσματα δεν περιορίζονται στη μέτρηση του όγκου των παρεχόμενων υπηρεσιών και στον βαθμό συμμόρφωσης, αλλά αντ’ αυτού εστιάζουν στον πραγματικό αντίκτυπο στην υγεία, τη λειτουργικότητα και την ποιότητα ζωής των ασθενών. Η ευθυγράμμιση της μέτρησης της απόδοσης του συστήματος υγείας με πλαίσια τέτοια που να επικεντρώνονται στον ασθενή, μπορεί να ενισχύσει τη διαφάνεια, να προωθήσει τη μάθηση και τελικά να βελτιώσει τα αποτελέσματα για την υγεία του πληθυσμού. Οι μετρήσεις των αποτελεσμάτων πλεονεκτούν σε κάθε περίπτωση: ασθενείς, υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων και επαγγελματίες υγείας. Ωστόσο, τα αποτελέσματα αντανακλούν επίσης παράγοντες εκτός από την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των καθοριστικών παραγόντων της υγείας. Η συνεκτίμηση του κοινωνικοοικονομικού και φυσικού περιβάλλοντος, της εκπαίδευσης, του φύλου και των ατομικών χαρακτηριστικών και συμπεριφορών του ατόμου μέσω πρόσθετων δεδομένων είναι ολοένα και πιο σημαντική στις παρεμβάσεις ποιότητας περίθαλψης. Ενώ τα δεδομένα για τη βελτίωση της ποιότητας περίθαλψης είναι αδιαμφισβήτητα, ο τρόπος με τον οποίο συλλέγονται και χρησιμοποιούνται είναι συχνά προβληματικός. Οι παρεμβάσεις βελτίωσης της ποιότητας ενδέχεται να μην παράγουν αξιόπιστα ή χρήσιμα δεδομένα λόγω προσκομμάτων στη μέτρηση, τη συλλογή και την ερμηνεία δεδομένων. Ενώ οι πολιτικές, οι δομές διακυβέρνησης και οι ψηφιακές καινοτομίες είναι παράγοντες συνδιαμόρφωσης, οι επαγγελματίες υγείας είναι αυτοί που τελικά μετουσιώνουν τις στρατηγικές και τις πρωτοβουλίες ποιότητας σε απτά, επιδραστικά αποτελέσματα με όρους καθημερινότητας. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι 42 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5101Τεύχος A’ 104/02.07.2026 43 στον τομέα της υγείας είναι εφοδιασμένοι με τις απαραίτητες δεξιότητες, υποστηρίζονται από ηγεσία και έχουν κίνητρο να βελτιώνουν συνεχώς την παροχή περίθαλψης για την επίτευξη δημιουργίας συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας, με επίκεντρο τον ασθενή. Η ηγεσία διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην προώθηση της αλλαγής συμπεριφοράς σε όλα τα συστήματα υγείας—μία μετάβαση από κατακερματισμένα σιλό εμπειρογνωμόνων σε ολοκληρωμένες αλυσίδες περίθαλψης και από τη συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες γραμμές στη συνεχή βελτίωση. Πέρα από την τεχνική εκπαίδευση, η ενίσχυση της συμμετοχής του εργατικού δυναμικού είναι ζωτικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι οι προσπάθειες βελτίωσης της ποιότητας δεν θα εκλαμβάνονται ως εντολές από πάνω προς τα κάτω, αλλά ως αναπόσπαστο κομμάτι της καθημερινής κλινικής πρακτικήςiv. Ένα μελλοντικό βήμα προς το καλύτερο, μπορεί να προέλθει από την αξιοποίηση της τεχνολογίας για την αυτοματοποίηση της συλλογής, ανάλυσης και χρήσης μεγάλων δεδομένων, διασφαλίζοντας ολοκληρωμένα δεδομένα, κατάλληλα για τον σκοπό που προορίζονται, χωρίς να επιβαρύνεται το εργατικό δυναμικό. Αυτό θα απελευθέρωνε πόρους, καθιστώντας εφικτή την εστίαση στην ουσιαστική βελτίωση της ποιότητας και όχι απλώς στη μέτρησή της. Για να δημιουργήσει αποτελεσματικά συστήματα υγείας για το μέλλον, το Γραφείο θα: Αποτέλεσμα 2.1 Αναπτύξει και εφαρμόσει μία πανευρωπαϊκή βασική δέσμη μετρήσεων ποιότητας περίθαλψης • Ανάπτυξη μίας δέσμης καινοτόμων ποσοτικών και ποιοτικών μετρήσεων για τη χαρτογράφηση, τη συγκριτική αξιολόγηση, τον σχεδιασμό, την παροχή κινήτρων και τη βελτίωση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ.. • Εφαρμογή εργαλείων Τεχνητής Νοημοσύνης για την υποβοήθηση της συλλογής και ανάλυσης δεδομένων με στόχο την ενίσχυση της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενών σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. • Ανάπτυξη ενός πίνακα ελέγχου για την Ποιότητα της Περίθαλψης στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια του Π.Ο.Υ., βασισμένου σε δεδομένα, για την καθοδήγηση της επιλογής και της εφαρμογής των συστάσεων πολιτικής από τα κράτη μέλη. Αποτέλεσμα 2.2 Ενίσχυση της ικανότητας των εργαζομένων στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών • Ανάπτυξη ενός «Προγράμματος Σπουδών της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ. για τη Διακυβέρνηση και την Ηγεσία στην Ποιότητα» και εξοπλισμός των ηγετών του τομέα της υγείας με τα απαραίτητα εφόδια για τη διακυβέρνηση και τη βελτίωση της ποιότητας. • Ενίσχυση των ικανοτήτων του προσωπικού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης σε ό,τι αφορά στην ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών, με έμφαση στην κουλτούρα μάθησης που βασίζεται σε δεδομένα, την ψυχολογική ασφάλεια και την προσομοίωση, θεσμοθετώντας μια «Σχολή της Ευρωπαϊκής Περιφέρειας του Π.Ο.Υ. για την Ποιότητα της Περίθαλψης και την Ασφάλεια των Ασθενών». • Δημιουργία ενός «Χαρτοφυλακίου Καινοτομίας στην Ποιότητα» προς υποστήριξη της 43 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265102 44 αποτελεσματικής εφαρμογής παρεμβάσεων στην ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών σε εθνικό επίπεδο. Ορόσημο 3: Οικοδόμηση εμπιστοσύνης μέσω ουσιαστικών συνεργασιών με τον ασθενή και τις κοινότητες. Η εμπιστοσύνη διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη λειτουργία, την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα των συστημάτων υγείας. Η εμπιστοσύνη είναι αναπόσπαστο κομμάτι των ουσιαστικών και εποικοδομητικών σχέσεων μεταξύ των ασθενών και των κλινικών ιατρών τους και, γενικότερα, μεταξύ του κοινού και του συστήματος υγείας του. Η έμφαση στην αξία και τα αποτελέσματα που έχουν σημασία για τους ανθρώπους, ενισχύει εγγενώς την εμπιστοσύνη και ενισχύει τη σύνδεση μεταξύ των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης και των κοινοτήτων που εξυπηρετούν. Επιπλέον, η ουσιαστική δράση - σε συνδυασμό με τη συμμετοχική λήψη αποφάσεων και τη διαφάνεια στην επικοινωνία - διασφαλίζει ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα επίπεδα κατανοούν πώς οι προσεγγίσεις που επικεντρώνονται στα αποτελέσματα οδηγούν σε καλύτερη περίθαλψη. Υπάρχουν αυξανόμενες ενδείξεις μη βέλτιστων αποτελεσμάτων, επειδή οι ασθενείς δεν λαμβάνουν έγκαιρα κατάλληλες θεραπείες και λόγω κακώς οργανωμένων υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης. Επιπλέον, οι ασθενείς δεν ενημερώνονται πάντα για τη περίθαλψή τους, οι υπηρεσίες είναι κατακερματισμένες, ενδέχεται να ακολουθείται μια προσέγγιση σιλό στην κλινική περίθαλψη, ενώ μπορεί να υπάρχει έλλειψη συντονισμού και συνέχειας στη περίθαλψη. Η υγειονομική παιδεία και η συμμετοχή των ασθενών έχουν γίνει ακρογωνιαίος λίθος της ποιότητας της περίθαλψης και της ασφάλειας των ασθενώνvvi. Η ολοκληρωμένη συμμετοχή των ασθενών μπορεί να συμβάλει στην ενημέρωση των ασθενών και των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και στη διαμόρφωση πολιτικών, ενώ παράλληλα βελτιώνει την παροχή υπηρεσιών και τη διακυβέρνηση. Για να οικοδομήσει εμπιστοσύνη και να εγγυηθεί τη συμμετοχή των ασθενών και των κοινοτήτων για καλύτερα αποτελέσματα υγείας, το Γραφείο θα: Αποτέλεσμα 3.1 Προωθεί την αντιπροσωπευτικότητα και τη συμμετοχή των ασθενών και της κοινότητας • Ανάπτυξη προτύπων για την αντιπροσωπευτικότητα των ασθενών και της κοινότητας και συμμετοχή τους στις δομές διακυβέρνησης της ποιότητας της περίθαλψης και στον επανασχεδιασμό της περίθαλψης σε όλα τα επίπεδά της. • Υποστήριξη της ενσωμάτωσης μετρήσεων που προέρχονται από αναφορές ασθενών, ως μέρος των προσπαθειών αξιολόγησης και συγκριτικής αξιολόγησης του συστήματος υγείας από τα κράτη μέλη. 44 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E 5103Τεύχος A’ 104/02.07.2026 45 πολίτες • Ανάπτυξη εργαλείων για την ενίσχυση των παρεμβάσεων υγειονομικής παιδείας που να συνάδουν με το εύρος της ποιότητας της περίθαλψης. • Προώθηση τεκμηριωμένων πολιτικών για την υγειονομική παιδεία, την ποιότητα της περίθαλψης και την ασφάλεια των ασθενών μέσω της δημιουργίας και ανταλλαγής πρακτικών γνώσεων. • Ενδυνάμωση ασθενών, οικογενειών, φροντιστών και κοινοτήτων, ώστε να τεθεί μετ’ επιτάσεως το αίτημα για ποιότητα περίθαλψης και ασφάλεια των ασθενών. Αποτέλεσμα 3.3 Μείωση της παραπληροφόρησης για την υγεία • Υποστήριξη της ανάπτυξης και εφαρμογής σχεδίων πρόληψης της παραπληροφόρησης, με στόχο τη βελτίωση των αποτελεσμάτων υγείας, της ικανότητας αυτοδιαχείρισης των ασθενών και της ικανότητας υποστήριξης των οικογενειών, των φροντιστών και των κοινοτήτων. i Fonseca VF, Breda J. Quality of care: an imperative for current healthcare systems. JSCMed 2024: 168: 8-12 (https://doi.org/10.57849/ulisboa.fm.jscml.0000006.2024) ii The sustainable development goals report 2024. Sterling: Department of Economic and Social Affairs, United Nations: 2024 (https://unstats.un.org/sdgs/report/2024/). iii Delivering quality health services: a global imperative for universal health coverage. Geneva: World Health Organization, Organisation for Economic Cooperation and Development and World Bank, 2018. iv Chowdhury M, Meena USJ, Barker P. A motivated workforce is needed for quality improvement efforts to succeed, British Medical Journal (BMJ) 2023, σελ . 2870. (https://doi.org/10.1136/bmj.p2870). v Busse R, Klazinga N, Panteli D, Quentin W. Improving quality healthcare in Europe: characteristics, effectiveness, and implementation of different strategies. Κοπεγχάγη: WHO Regional Office for Europe 2019 (https://iris.who.int/handle/10665/327356). vi Promoting health in the SDGs: report on the 9th Global conference for health promotion, Shanghai, China, 21–24 November 2016: all for health, health for all, Geneva: World Health Organisation, 2017 (https://iris.who.int/handle/10665/259183). Άδεια: CC BY-NC-SA 3.0 IGO. 45 Αποτέλεσμα 3.2 Προαγωγή του αιτήματος για ποιοτική περίθαλψη και συμπόνια από όλους τους ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E Τεύχος A’ 104/02.07.20265104

Παραπομπή στο πρωτότυπο

Ν. 5315/2026, Άρθρο πρώτο, ΦΕΚ 104 Α΄/2.7.2026 — αρχική δημοσίευση. https://api.et.gr/apiLAW/1/2026/5315/pdf

Σταθερός σύνδεσμος άρθρου ↗

Ρητές παραπομπές του κειμένου

Η αναφορά σε άλλο νόμο δεν επιβεβαιώνει από μόνη της τροποποίηση, κατάργηση ή σημερινή ισχύ.

Δεν αναγνωρίστηκαν ρητές παραπομπές σε αριθμό και έτος νόμου από τον αυτόματο έλεγχο.

Τεκμηρίωση εξαγωγής

Πηγή: επίσημη δημοσίευση Εθνικού Τυπογραφείου, με διασταύρωση στοιχείων Βουλής.

Πρωτότυπο: 95aaf7a88db18c3547af6b60057181cf6d3149b85a533130240c05296e1a47ac

Κείμενο άρθρου: 46c78401ddb37b5f87eb87a3cf589079f37eae367dec3704e2e69e8e7bb92869

Οι εκδόσεις του αρχείου καταγράφουν τη διατήρηση των πηγών. Δεν αποτελούν ιστορικό κωδικοποίησης της ισχύουσας διάταξης.